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10月20日，國家發改委新聞發言人孟瑋在例行新聞發布會上表示，推動汽車消費轉型升級，促進汽車限購向引導使用轉變，鼓勵各地出臺促進老舊汽車置換政策，推進主要公共建筑配建停車場、路側停車位設施升級改造等建設。 事實上，老舊汽車置換更新并非首次提出。去年1月，國家發改委等部委印發《進一步優化供給推動消費平穩增長促進形成強大國內市場的實施方案（2019年）》便提出，有序推進老舊汽車報廢更新。 今年以來，國內部分省市相繼出臺老舊汽車置換相關政策。3月，北京市出臺新政顯示，將依法對報廢或轉出本市的高排放老舊機動車車主給予最高2.2萬元政府補助。8月，廣州也出臺政策鼓勵老舊汽車置換，持有粵A牌照的老舊機動車的車主購買國六新車、非插電混動車可分別獲3000元和6000元補貼。 數據顯示，目前全國范圍內國三及以下老舊汽車存量約為3500萬輛，這些車輛在排放、油耗和安全性等方面的劣勢逐漸凸顯。汽車行業分析師張翔認為，促進高排放老舊汽車置換更新，一方面能推動汽車市場擴容升級，另一方面也有助于改善環境。 對于汽車市場而言，老舊汽車更新能直接拉動新車消費。據預測，今年北京約25萬輛老舊汽車有待更新，如果按照新車售價20萬元計算，這部分老舊汽車更新有望為今年帶來500億元的消費拉動效果。 因此，車企對于老舊汽車更新的積極性一直較高。今年3月，北京出臺老舊機動車報廢補助新政時，北京現代推出三大舉措，包括在政府補貼基礎上再給出企業補貼，現有置換政策補貼最高可達5萬元，同時置換購買北京現代全系車型更可享0首付優惠。 除拉動新車消費，部分仍有一定使用價值的老舊汽車通過置換等方式流入二手車市場后，也將有助于盤活二手車市場。按照成熟市場的規律，二手車交易量大多是新車銷量的2-3倍。然而，2019年國內新車銷量為2500萬輛，二手車交易量卻僅約1500萬輛。 此外，在環保方面，以北京為例，自2009年以來，持續實施高排放老舊機動車淘汰鼓勵政策，北京市11年來累計淘汰各類老舊機動車295萬輛，共減少氮氧化物和揮發性有機物排放約15.3萬噸。 為鼓勵車主主動更新老舊汽車，部分省市在發放置換補貼的同時，還準備采取限行的措施。今年7月，廣州市生態環境局官網公布《關于對老舊機動車實施限制通行的通告（征求意見稿）》，擬分三個階段對老舊機動車實施分步限行措施。 值得注意的是，隨著加快老舊汽車更新日益成為共識，如何做好后續的報廢拆解工作，避免二次污染，也非常關鍵。目前，我國報廢汽車拆解企業僅約500多家，且大部分規模偏小、產能偏弱，處理能力也參差不齊。 對此，有關部門也在探索解決。今年8月，國家發改委公布《汽車零部件再制造管理暫行辦法（征求意見稿）》提出，鼓勵汽車整車生產企業通過售后服務體系回收舊機動車零部件用于再制造；鼓勵專業化舊件回收公司從維修渠道為再制造企業提供符合要求的舊件。 |
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