這是一組中國大多數(shù)人都不知道的數(shù)字。 在我們的國土上,分布著56萬個(gè)行政村、100多萬個(gè)自然村,其中12.8萬一年多以前還是貧困村。 中國今天的鄉(xiāng)村,要保持較高速度的發(fā)展,要擺脫返貧的命運(yùn),在完成了脫貧攻堅(jiān)之后,還要考慮到如何有效利用新技術(shù)、新觀念去鞏固脫貧攻堅(jiān)的成果。 通讀中國過去二十多年的一號文件,中國鄉(xiāng)村亟需一場酣暢淋漓的數(shù)字化變革已經(jīng)躍然紙上。 01 廣西都安縣大崇村,一個(gè)在地圖上很難找到的地方,村民世世代代主要做著兩件事:種玉米、生孩子。 大人、小孩接力背玉米,16歲以上的背120斤,13歲的背100斤,7歲的也要背20斤…… 直到2019年底,大崇村依然是全縣貧困程度最深的村,甚至被列入國家掛牌督戰(zhàn)脫貧摘帽名單。 廣東省對口幫扶了廣西47個(gè)國家掛牌督戰(zhàn)貧困村,與大崇村結(jié)對的是互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)。 靠著外界資金、技術(shù)、人才的加持,路通了、電通了、網(wǎng)通了,曾經(jīng)被大山困住的大崇村,有了新選擇。 “來龍布,住客棧,觀星空,看日出!”大崇村龍布屯,搖身一變成為時(shí)髦的網(wǎng)紅旅游景點(diǎn)。印上“龍布日出”的農(nóng)產(chǎn)品蜂蜜、瑤山羊、山野葡萄,成了城里人追捧的對象。 2020年,大崇村順利摘掉貧困帽。截至2022年1月,大崇村僅依靠龍布屯景點(diǎn)經(jīng)營以及農(nóng)特產(chǎn)品銷售實(shí)現(xiàn)收入276.79萬元。 然而,疫情爆發(fā),旅游項(xiàng)目暫定以后,村委干部頓時(shí)變得手足無措。 這一系列問題,讓此前信心滿滿的村支書韋榮成陷入了苦苦的思索: 當(dāng)外來的幫助結(jié)束,如何鞏固脫貧成果? 2022年的一號文件重點(diǎn)提到,要聚焦產(chǎn)業(yè)促進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展,要“加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興人才隊(duì)伍建設(shè)”,“實(shí)施高素質(zhì)農(nóng)民培育計(jì)劃、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興帶頭人培育‘頭雁’項(xiàng)目、鄉(xiāng)村振興青春建功行動、鄉(xiāng)村振興巾幗行動”。 中國人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院教授張利庠總結(jié)為一句話:鄉(xiāng)村人才凝聚力。 從包產(chǎn)到戶到發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),中國鄉(xiāng)村振興的歷史早已證明: 一個(gè)村任何一個(gè)項(xiàng)目,最關(guān)鍵的是從0到1那一步,而這一步最關(guān)鍵的就是“領(lǐng)頭雁”,比如村支書、村致富帶頭人的成長。 然而,領(lǐng)頭雁的培養(yǎng)往往是最難的。領(lǐng)頭雁是一個(gè)村瞭望外界的眼,告訴村民哪條路是捷徑,是種蘋果,還是養(yǎng)魚,是搞鄉(xiāng)村旅游,還是引進(jìn)工廠…… 他們往往身兼多職,鄉(xiāng)村治理能手、對新技術(shù)敏銳的種植達(dá)人、業(yè)務(wù)熟練的推銷員、招商引資高高手等等。 考慮到中國12.8萬剛剛脫貧村莊的巨大基數(shù),要快速找到十幾萬領(lǐng)頭雁,顯然不能走尋常路。 這時(shí)候,越是新技術(shù),越是用在傳統(tǒng)方法難以見效的地方,才能真正顯示出創(chuàng)造性的效果。 02 在中國,鄉(xiāng)村領(lǐng)頭雁往往是村里最出類拔萃的一批人。 過去,一個(gè)村子能誕生本村的“領(lǐng)頭雁”,要么像電影里演的擁有最深厚的鄉(xiāng)土情懷。 要么,就靠合適的時(shí)機(jī)。 大崇村村支書韋榮成,是全村學(xué)歷最高的人。后來在2011年回鄉(xiāng)翻修房子時(shí),因?yàn)楸秽l(xiāng)干部看中才留了下來。 韋榮成當(dāng)上村 官后發(fā)現(xiàn),鄉(xiāng)村要干成事有多“缺人”:青壯年幾乎全部外出,村中60歲以上均是文盲。 韋榮成的“頭疼事”,在中國廣大鄉(xiāng)村,有不同的地方版本。只是這一次,他不再是孤軍奮戰(zhàn)。 2021年5月,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部與騰訊公司簽 署“耕耘者”振興計(jì)劃戰(zhàn)略合作協(xié)議,將“耕耘者”振興計(jì)劃在全國實(shí)施落地覆蓋全國31個(gè)省自治區(qū)市,一年內(nèi)線下培訓(xùn)不少于3萬人三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)線下免費(fèi)培訓(xùn)10萬人、線上免費(fèi)培訓(xùn)100萬人的目標(biāo)。 簡單說,“耕耘者”振興計(jì)劃就是用數(shù)字化的方式,總結(jié)農(nóng)村發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn),形成一套可以快速推廣復(fù)制的方案,培育一批鄉(xiāng)村治理和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“能人”,以實(shí)現(xiàn)“培養(yǎng)一個(gè)人,帶動一個(gè)村”。 2021年6月,來自全國各地的8個(gè)村支書聚集在一起,他們作為首期“學(xué)員”,以研學(xué)的方式走進(jìn)湖南新化縣油溪橋村,從別人從0到1的突破中找尋靈感。 15年前的油溪橋村,到了2021年,它搖身一變“全國鄉(xiāng)村治理示范村”,擁有旅游、養(yǎng)殖等7大產(chǎn)業(yè),村集體經(jīng)濟(jì)達(dá)到261萬元,村民人均年收入24600元。 一切得益于2018年,退伍返鄉(xiāng)的彭育晚在當(dāng)上油溪橋村支書后著手探索了一套“村級事務(wù)積分制管理”模式。 “積分制”是把村民人力資源和山土林地資源匯聚在一起,簡單來說,就是把山地、林地等自然資源量化成積分,油溪橋村引入7家公司,村集體以30的資源入股比例參與公司利潤分配,農(nóng)戶變股東,村民變股民;把精神文明量化成積分,將村規(guī)民約的每一項(xiàng)內(nèi)容納入為“積分制”的賦分項(xiàng)目。 最后,村民積分分?jǐn)?shù)按比例折算成村級集體經(jīng)濟(jì)股份參與分紅,“多勞多得,不勞不得”。 于是,油溪橋村干部村民爭相 “攢分”,“事情商量辦,事業(yè)一起干”。 “制度,是最好的環(huán)境;人心,是最大的資源?!迸碛淼脑?,讓韋榮成備受鼓舞,卻又清醒地意識到:村情不同,自己恐怕很難模仿。 他們的疑問很有普遍性:導(dǎo)師分享了許多從1到10的經(jīng)驗(yàn),但學(xué)員往往不知道從0到1該怎么做?!胺e分制”如果按照傳統(tǒng)方式向全國推廣存在困難,層層傳遞之后不容易理解,甚至根本無法實(shí)施。 而“耕耘者”振興計(jì)劃,恰恰是通過梳理村莊從0-1這部分內(nèi)容,把導(dǎo)師村的技術(shù)訣竅梳理出來,把方法論變成系統(tǒng)的培訓(xùn)課程和數(shù)字化工具。 經(jīng)過近一年的探索,“耕耘者”振興計(jì)劃培訓(xùn)分為線上培訓(xùn)、線下初訓(xùn)、研學(xué)培訓(xùn)、進(jìn)階培訓(xùn)、成果分享五個(gè)階段。在線上搭建“為村耕耘者”知識分享平臺小程序和借助企業(yè)微信App,分別作為“耕耘者”線上培訓(xùn)和鄉(xiāng)村治理信息化管理平臺;在線下,探索形成了以賽代學(xué)的進(jìn)階式培訓(xùn)體系。 “讓大家?guī)е鴨栴}來,帶著方案走”。通過對油溪橋村鄉(xiāng)村振興的經(jīng)驗(yàn)的系統(tǒng)學(xué)習(xí),討論、演練和理解這套模式的運(yùn)營機(jī)制后,韋榮成有了自己的方案。 韋榮成回到大崇村后,結(jié)合本村實(shí)際推出了大崇村的“積分制”和“村規(guī)民約”?!拔覜]有14年時(shí)間,也許5年,我相信能改變大崇村?!?/p> 四川德陽廣漢市、廣西梧州蒙山縣、廣東汕頭澄海區(qū)等地鄉(xiāng)村,也啟動了試點(diǎn)工作。 一個(gè)個(gè)“大崇村”,開始邁出從0-1那一步。 03 “耕耘者”振興計(jì)劃最重要的是一步,是要實(shí)現(xiàn)批量可復(fù)制,讓更多農(nóng)民跟上時(shí)代發(fā)展的列車。 而這恰恰是互聯(lián)網(wǎng)最擅長的。 “積分制”的形式并不重要,重要的是其內(nèi)核,解決廣大農(nóng)村最為“頭疼”的三個(gè)問題:誰去組織建設(shè)、建好之后怎么管理、產(chǎn)生效益后如何分配? 其核心是普及。讓“領(lǐng)頭雁”們學(xué)會如何通過建立制度,在村內(nèi)外建立良性的利益連接關(guān)系,讓每個(gè)人的命運(yùn)與村子的發(fā)展連在一起,激發(fā)農(nóng)村的內(nèi)生力量,讓村民成為鄉(xiāng)村共建的主力軍,成為成果共享的主人。 “耕耘者”振興計(jì)劃,是農(nóng)村數(shù)字化的一次有益嘗試。 中央一號文件明確,要大力推動數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)農(nóng)民數(shù)字素養(yǎng)與技能培訓(xùn)。 在過去,油溪橋村探索14年的“積分制”,全靠手工和人工統(tǒng)計(jì)登記分?jǐn)?shù),錯(cuò)分漏分不說,效率還很低,村民要看自己積分要跑到村委去翻檔案。 “耕耘者”振興計(jì)劃開發(fā)了數(shù)字鄉(xiāng)村治理工具——“村級事務(wù)積分制管理”工具,讓油溪橋村經(jīng)驗(yàn)輕松在更多中國村莊復(fù)制。 打開“村級事務(wù)積分制管理”工具,就會看到一個(gè)村的村規(guī)民約、戶主文明檔案、積分細(xì)則、積分看板等欄目。村民點(diǎn)擊“記分”就會彈出下面頁面,填寫記錄對象、戶主姓名、積分事項(xiàng)、上傳照片或視頻憑證后,村干部在手機(jī)上審核即可。 “我們拿著手機(jī)就能審批,不耽誤大家時(shí)間,快速又準(zhǔn)確。誰因?yàn)槭裁词马?xiàng)得分、扣分,誰排名第一,誰排名落后,一目了然。村干部的決策全村監(jiān)督,更加透明、準(zhǔn)確、及時(shí),效率更高?!迸碛碚f。 他深刻地感受到這個(gè)線上工具,給全村的數(shù)字化啟蒙和成效,“‘積分制’從個(gè)人意愿轉(zhuǎn)變?yōu)榧w意識,“耕耘者”從一個(gè)人變成所有人。村民又快又好地參與進(jìn)來,他們都成為‘積分制’的使用者、創(chuàng)造者和成果分享者,如果沒有這個(gè)平臺可能三五年都達(dá)不到現(xiàn)在的效果?!?/p> 騰訊還搭建了“為村耕耘者”知識分享平臺,組織架構(gòu)與現(xiàn)實(shí)一致,注冊人員實(shí)名制的數(shù)字鄉(xiāng)村,在網(wǎng)絡(luò)上從無到有建造起來。越來越多的村民成為互聯(lián)網(wǎng)上的村民,他們在線上參與村莊的鄉(xiāng)村建設(shè)、享受發(fā)展的成果。 從1-10,從10-100的故事正在廣大鄉(xiāng)村徐徐展開。 在大崇村,鼓勵教育被寫入“村規(guī)民約”,成為賦分項(xiàng)。村中有一戶村民,家中9個(gè)孩子,有一個(gè)孩子考上了大學(xué),得到了5000分加分,兌換領(lǐng)了6只瑤山羊。 今年春節(jié)后,大崇村隔壁的百色爆發(fā)疫情,疫情防控的嚴(yán)峻形勢下人手緊張,大崇村在龍布鄉(xiāng)招募志愿者,很快就有125名志愿者報(bào)名,他們參與愛心驛站的服務(wù),每個(gè)人每小時(shí)獲得20個(gè)積分,年底將變成實(shí)實(shí)在在的分紅。 在四川廣漢市月灣村,灌溉溝渠包家堰年久失修,“積分制”鼓勵村民出工出力出資,并在“耕耘者”追夢行動公益項(xiàng)目支持下得以修繕。今年春天,活水從包家堰流向了1500畝良田,孕育了生機(jī)與希望。 “網(wǎng)”通阡陌,“數(shù)”治聯(lián)農(nóng),搭建鄉(xiāng)村互聯(lián)網(wǎng)平臺,創(chuàng)新“數(shù)”治工具,只是第一步。 解決“人”的問題后,第二步、第三步將變得更容易。比如推動數(shù)字化技術(shù)與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合,推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。 04 現(xiàn)代化起于城市將終于農(nóng)村,只有當(dāng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化,讓中國廣大農(nóng)村、5億農(nóng)民與現(xiàn)代化同頻共振,中國才能真正實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。 “耕耘者”振興計(jì)劃,是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在鄉(xiāng)村治理上的一次創(chuàng)新型應(yīng)用,它把互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與鞏固中國脫貧攻堅(jiān)成果的需求巧妙結(jié)合在一起,精準(zhǔn)地抓住了鄉(xiāng)村振興的痛點(diǎn)和關(guān)節(jié),以“積分制”作為核心數(shù)字化工具,調(diào)動了從0-1,從1-10,從10-100的關(guān)鍵要素。 它連接著情感、信息和財(cái)富,最重要的是托舉著廣大鄉(xiāng)村未來的希望。 故事還長,我們期待著越來越多的中國鄉(xiāng)村,將借助互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字化這關(guān)鍵一跳,進(jìn)入現(xiàn)代化的軌道。 |