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　　在3月30日國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制舉辦的新聞發(fā)布會(huì)上，工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)辛國(guó)斌表示，隨著全國(guó)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作有序推進(jìn)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出穩(wěn)步恢復(fù)的態(tài)勢(shì)。截至3月28日，全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)平均開工率和復(fù)崗率分別達(dá)到98.6%和89.9%，比2月23日分別提升15.5個(gè)和38個(gè)百分點(diǎn)，比3月1日提高3.6個(gè)和22個(gè)百分點(diǎn)。廣東、江蘇、浙江、山東、福建等工業(yè)大省已基本全部開工。中小企業(yè)復(fù)工率已經(jīng)達(dá)到76%，3月份以來(lái)日均升幅在1個(gè)百分點(diǎn)以上。

　　湖北規(guī)上工業(yè)企業(yè)平均開工率超過(guò)95%

　　“有序推動(dòng)制造業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定。黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)此高度重視。工信部按照‘以大帶小、上下聯(lián)動(dòng)、內(nèi)外互動(dòng)’的思路，全力推動(dòng)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)。”辛國(guó)斌介紹，工信部聚焦重點(diǎn)行業(yè)、龍頭企業(yè)、中小企業(yè)和重點(diǎn)地區(qū)，以防疫物資、生活必需品、公用事業(yè)、春耕備耕、外資外貿(mào)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)等行業(yè)為重點(diǎn)，提高復(fù)工復(fù)產(chǎn)整體效益和水平，92家龍頭企業(yè)共帶動(dòng)上下游40余萬(wàn)家中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。在央行、銀保監(jiān)會(huì)及相關(guān)金融機(jī)構(gòu)支持下，3000億支持重點(diǎn)疫情防控企業(yè)的專項(xiàng)再貸款已累計(jì)向5000多家企業(yè)發(fā)放了2000多億元，企業(yè)實(shí)際承擔(dān)利率只有1.27%左右。5000億元支農(nóng)支小再貸款、再貼現(xiàn)額度已累計(jì)發(fā)放2000多億元，貸款利率低于4.55%。同時(shí)，工信部專題研究湖北復(fù)工復(fù)產(chǎn)并部署各項(xiàng)支持舉措，重點(diǎn)解決供應(yīng)鏈不暢等實(shí)際問題。目前湖北規(guī)上工業(yè)企業(yè)平均開工率超過(guò)了95%，人員平均復(fù)崗率約為70%。

　　辛國(guó)斌指出，雖然當(dāng)前制造業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)呈現(xiàn)出有序推進(jìn)、積極向好的態(tài)勢(shì)，但仍然面臨著人流物流存在堵點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)鏈復(fù)工復(fù)產(chǎn)不協(xié)同、企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力大等諸多制約，特別是隨著境外疫情加速蔓延，國(guó)際間人流、物流、資金流受阻，全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈動(dòng)蕩加劇，經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序在失衡，系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)上升。下一步，工信部將順應(yīng)國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)變化，努力保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。

　　一是要發(fā)揮龍頭企業(yè)牽引作用，持續(xù)梳理重點(diǎn)領(lǐng)域龍頭企業(yè)及其產(chǎn)業(yè)鏈上下游未復(fù)工達(dá)產(chǎn)的核心配套企業(yè)名單，建立“一對(duì)一”精準(zhǔn)對(duì)接機(jī)制，及時(shí)解決企業(yè)反映的實(shí)際困難，并動(dòng)態(tài)調(diào)整、壓茬推進(jìn)，以此來(lái)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游中小企業(yè)的共同發(fā)展。

　　二是積極擴(kuò)大有效需求，穩(wěn)定傳統(tǒng)消費(fèi)，培育智慧健康養(yǎng)老、綠色產(chǎn)品等消費(fèi)熱點(diǎn)。支持發(fā)展遠(yuǎn)程醫(yī)療、在線教育等新業(yè)態(tài)新模式。加快重點(diǎn)項(xiàng)目開工建設(shè)，跟蹤抓好重大項(xiàng)目落地。加快推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　三是抓好已出臺(tái)的財(cái)稅、金融、社保等政策的“最后一公里”問題。繼續(xù)清理政府部門和國(guó)有企業(yè)拖欠民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)賬款，確保2020年底前無(wú)分歧欠款應(yīng)清盡清。

　　四是深入開展產(chǎn)業(yè)鏈固鏈行動(dòng)，維護(hù)國(guó)際供應(yīng)鏈穩(wěn)定，保障在全球產(chǎn)業(yè)鏈中有重要影響的企業(yè)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)產(chǎn)品的生產(chǎn)供應(yīng)，特別是在做好國(guó)內(nèi)物資保障基礎(chǔ)上，支持企業(yè)加大國(guó)際市場(chǎng)急需的原料藥、生活必需品、疫情防控物資的生產(chǎn)供應(yīng)。

　　發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用

　　中小企業(yè)局局長(zhǎng)梁志峰表示，云平臺(tái)對(duì)中小企業(yè)監(jiān)測(cè)顯示，截至3月29日，我國(guó)中小企業(yè)復(fù)工率已達(dá)到76.8%。當(dāng)前中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)呈現(xiàn)第二產(chǎn)業(yè)復(fù)工率高于生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高于生活性服務(wù)業(yè)；各地復(fù)工復(fù)產(chǎn)率齊頭并進(jìn)，湖北省近日快速上升；“專精特新”中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)率明顯高于中小企業(yè)總體水平，規(guī)模越大復(fù)工復(fù)產(chǎn)率越高，微型企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)難度更大等趨勢(shì)。

　　梁志峰指出，為促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，工信部政策先行，推動(dòng)紓困解難；壓實(shí)地方政府和有關(guān)部門責(zé)任，推動(dòng)金融惠企政策精準(zhǔn)有效落地；優(yōu)化服務(wù)，發(fā)揮中小企業(yè)服務(wù)體系作用，實(shí)施中小企業(yè)數(shù)字化賦能專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化管理和運(yùn)營(yíng)，提升智能制造和上云用云水平。發(fā)布《支持中小企業(yè)應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情政策指引》，方便企業(yè)享受政策。啟動(dòng)中小企業(yè)線上培訓(xùn)“企業(yè)微課”，上線420多門課程，總訪問量達(dá)950多萬(wàn)人次；以龍頭企業(yè)帶動(dòng)上下游配套中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，92家龍頭企業(yè)一共帶動(dòng)了上下游40多萬(wàn)家中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，為中小企業(yè)的發(fā)展提供了助力。

　　下一步，工信部將更加注重發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。推動(dòng)進(jìn)一步健全支持中小企業(yè)發(fā)展的制度，不斷深化改革來(lái)消除制約企業(yè)發(fā)展的各種障礙，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。一方面推動(dòng)已經(jīng)出臺(tái)的惠企政策抓好落實(shí)，另一方面是進(jìn)一步壓實(shí)屬地責(zé)任，發(fā)揮好各級(jí)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的協(xié)調(diào)作用，使政策真正落地見效。同時(shí)，更加注重發(fā)揮社會(huì)各方面的力量，3月27日，工信部與民政部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于開展志愿服務(wù)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，幫助中小企業(yè)共渡難關(guān)。同時(shí)，注重發(fā)揮創(chuàng)新力量，深入推進(jìn)5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新一代信息技術(shù)加快發(fā)展，實(shí)施中小企業(yè)數(shù)字化賦能專項(xiàng)行動(dòng)。加強(qiáng)小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地的建設(shè)，用技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新來(lái)推動(dòng)中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)、高質(zhì)量的發(fā)展。

　　穩(wěn)定外貿(mào)外需保障供給側(cè)穩(wěn)定

　　我國(guó)具備龐大的產(chǎn)業(yè)規(guī)模、完整的產(chǎn)業(yè)體系、巨大的內(nèi)需市場(chǎng)、充足的政策空間和顯著的制度優(yōu)勢(shì)，面對(duì)疫情沖擊，我國(guó)經(jīng)濟(jì)展現(xiàn)出了應(yīng)對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻局面的強(qiáng)大韌性與活力。總體看，疫情對(duì)我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的影響是階段性的，是可控的，不會(huì)改變我國(guó)持續(xù)向好的基本趨勢(shì)。

　　辛國(guó)斌指出，3月份我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況明顯好轉(zhuǎn)，一些行業(yè)產(chǎn)能利用率穩(wěn)步回升。輕工行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)開工率達(dá)90.6%，復(fù)崗率達(dá)到91.2%。防疫物資、生活必需品、農(nóng)資產(chǎn)品生產(chǎn)保持較快增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)；化肥等農(nóng)資企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)形勢(shì)較好，有力保障了春耕生產(chǎn)。食品等生活必需品行業(yè)基本穩(wěn)定。進(jìn)入3月以來(lái)，盡管我國(guó)疫情逐步得到遏制，但海外疫情卻意外呈現(xiàn)大流行態(tài)勢(shì)，全球經(jīng)濟(jì)衰退的風(fēng)險(xiǎn)在不斷集聚。我國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)深度融入全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，形成“你中有我、我中有你”的全球化格局，特別是與一些重點(diǎn)疫區(qū)相互依存度較高。國(guó)際疫情蔓延擴(kuò)展，勢(shì)必對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈以及外貿(mào)出口造成較大的沖擊影響。

　　辛國(guó)斌說(shuō)：“從目前的情況看，國(guó)際國(guó)內(nèi)需求都在下滑，對(duì)一些出口導(dǎo)向型企業(yè)造成了巨大的沖擊和影響。如果這方面的問題得不到及時(shí)有效的解決，這些企業(yè)可能就會(huì)面臨著生存的壓力。這方面黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視，習(xí)近平總書記也很關(guān)心，多次作出指示批示，要求統(tǒng)籌抓好內(nèi)需和外需，進(jìn)一步穩(wěn)定外資外貿(mào)。李克強(qiáng)總理也多次主持國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議進(jìn)行研究，進(jìn)行安排，進(jìn)行部署，從目前看，我們采取的措施主要是通過(guò)穩(wěn)定外貿(mào)和外需來(lái)保障供給側(cè)穩(wěn)定。工信部將會(huì)同幾個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)和電商平臺(tái)，通過(guò)舉辦專題線上銷售活動(dòng)來(lái)促進(jìn)消費(fèi)。另外，還在研究通過(guò)舉辦網(wǎng)上的展銷會(huì)、訂貨會(huì)這樣的形式來(lái)解決企業(yè)目前存在的訂單困難。”