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即將舉行的十三屆全國人大常委會第二十四次會議將審議反食品浪費法草案，草案共32條，主要針對實踐中群眾反映強烈的突出問題，以餐飲環(huán)節(jié)為切入點，聚焦食品消費、銷售環(huán)節(jié)反浪費、促節(jié)約、嚴管控。 千呼萬喚，這只“靴子”終于要落地了。反食品浪費法草案在年底走上前臺，可謂水到渠成。一方面，《關(guān)于厲行節(jié)約反對食品浪費的意見》于2014年實施，雖然只是針對公務(wù)接待和機關(guān)食堂，但也為普適性法律法規(guī)的出臺做了前期鋪墊。另一方面，盡管我國糧食生產(chǎn)連年豐收，對糧食安全還是始終要有危機意識，今年全球新冠肺炎疫情所帶來的影響更是給我們敲響了警鐘。頻頻發(fā)出的全球食品安全警報，已使人們更加意識到食品供應(yīng)鏈的戰(zhàn)略價值。可以說，反食品浪費從單純的道德號召，升級為道德與法律“雙保險”，勢在必行。 立法反食品浪費，是培養(yǎng)全社會良好消費習(xí)慣的可靠保障。無論是面臨饑餓風(fēng)險，還是居安思危，許多國家都選擇了立法并通過嚴格執(zhí)法，反對食品浪費，涵養(yǎng)節(jié)約風(fēng)氣。比如，處罰食品浪費最嚴的德國，無論自助餐還是點餐，都不能浪費，一旦發(fā)現(xiàn)有人浪費，任何人都可以向相關(guān)機構(gòu)舉報，工作人員會迅速趕到，按規(guī)定罰款，國外游客也不例外。雖然，反食品浪費執(zhí)法不易，但法律的“高壓線”同時也是行為的“警戒線”，對于公眾習(xí)慣、社會意識的養(yǎng)成有著其他手段不可代替的作用。 技術(shù)和管理創(chuàng)新，是幫助公眾養(yǎng)成節(jié)儉意識的必要手段。食物從田間地頭到百姓餐桌，存在著生產(chǎn)、運輸、儲存、加工、銷售等一系列環(huán)節(jié)，任何環(huán)節(jié)都潛藏浪費風(fēng)險，不獨在餐桌上。因此，必須通過技術(shù)和管理創(chuàng)新以減少浪費。比如在銷售環(huán)節(jié)，過期食品就是一個浪費“黑洞”，如何才能減少食品過期浪費，值得各方認真探討。法國于2016年推出的《反食物浪費法》規(guī)定，超市不得丟棄或銷毀未售出的食物，必須將其捐贈給慈善機構(gòu)或食物銀行，遵守相關(guān)規(guī)定的超市可獲得捐贈食物價值60的稅收減免。 反食品浪費的公共宣傳，是提高公眾認知、讓節(jié)儉意識深入人心的重要舉措。為什么要反食品浪費？節(jié)約糧食意義何在？節(jié)約從何做起？反食品浪費法草案包括哪些內(nèi)容？違法后果是什么？圍繞反食品浪費的一系列公共宣傳，讓公眾既要知其然，又要知其所以然，從而主動破除講排場、比闊氣、鋪張浪費的不良之風(fēng)。 徒法不足以自行，法律的生命在于實施。待反食品浪費法草案通過之后，各地要準確理解立法精神與法律條文，把法律執(zhí)行到位，在全社會營造浪費可恥、節(jié)約為榮的氛圍。（練洪洋） |
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