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8月26日，農業農村部就當前糧食市場運行和生產有關情況舉行新聞發布會。 日前，中國社會科學院農村發展研究所、中國社會科學出版社聯合發布的《中國農村發展報告2020》（以下簡稱報告）提出，到“十四五”期末，我國大概會出現1.3億噸左右的糧食缺口，其中谷物占到了2500萬噸。 這一說法也引起社會的廣泛關注。有人擔心，這是不是意味著未來國家糧食安全會出現惡化？對此，農業農村部在發布會上予以詳細解答。 大豆產需缺口加大 農業農村部種植業管理司司長潘文博強調，目前我國糧食安全是有保障的。 他給出一組數據：我國糧食產量已連續5年保持在13000億斤以上，去年糧食產量是13277億斤，人均占有量是472公斤，遠高于人均400公斤的國際糧食安全標準線，特別是稻谷、小麥這兩大口糧，人均占有量超過200公斤，而目前我國人均口糧（原糧）消費不到150公斤。因此，“多年的糧食豐收，庫存是充裕的，價格總體平穩。” 潘文博表示，糧食總量平衡下，我國糧食供需結構性的矛盾將長期存在，但谷物基本自給、口糧絕對安全的底線是能守住的。 他舉例說，我國糧食品種中缺口最大的是大豆，而且產需缺口逐年加大，每年進口8000萬噸到9000萬噸。 去年10月，國新辦發布的《中國的糧食安全》白皮書顯示：近幾年，稻谷和小麥產需有余，完全能夠自給，進出口主要是品種調劑。2001年至2018年年均進口的糧食總量中，大豆占比為75.4，稻谷和小麥兩大口糧品種合計占比不足6。“大豆缺口最大是由我國的資源稟賦決定的，因為要保玉米，保谷物自給，而玉米、大豆是爭地的。”潘文博說，按照國內的耕地生產，8000多萬噸的大豆需要6億多畝耕地，所以我們要適度進口一些，適度進口也是新形勢下國家糧食安全的重要組成部分。 中國社會科學院農村發展研究所研究員李國祥對《每日經濟新聞》記者表示，很多人質疑為什么不能多生產一些大豆，這主要有兩方面原因：一是要擠占寶貴的耕地資源；二是進口大豆實際上價格比我們自己生產的成本更低，完全自給從經濟上來說不算合理。 李國祥進一步解釋，我國自己生產的大豆平均成本接近2元/斤，進口可能在1.5元/斤。如果讓農民都來生產大豆，收購時就必須要給農民補貼，否則進口商就可能偷偷把大豆進到中國來，這樣也會沖擊國內的大豆市場。“所以我們完全不進口（大豆）在經濟上是不合理的。” 潘文博介紹，目前三大谷物中，稻谷平衡，略有盈余，小麥供求平衡，玉米供求基本平衡。當前進口一部分谷物主要是為調劑品種余缺，總量是比較少的，比如2019年我國凈進口谷物是1468萬噸，只占國內的產量2左右。 他強調，即便按照專家測算“十四五”期末我國谷物進口2500萬噸的說法，也就占我國糧食產量的4，我國谷物自給率依然能達到96以上，這說明我國谷物自給水平能夠做到基本自給。 今年秋糧豐收有望 今年夏天，南方多地發生洪澇災害，這也對糧食生產產生了一定的影響。雖然今年我國夏糧已獲豐收，但秋糧是大頭，占全年糧食生產3/4的比重。當前秋糧生產情況如何，今年的豐收有沒有保障？ 對此，潘文博表示，今年的秋糧豐收有一定基礎，主要來自兩點判斷：一是秋糧種植面積增加；二是秋糧長勢總體正常。 “初步預計，今年秋糧播種面積12.84億畝，增加了500多萬畝。”潘文博分析，面積增加主要源于兩方面因素： 一是春播期間雨水比較好，墑情好，有一些過去偏旱的地塊今年種上了。 二是受疫情影響，農民對后期糧價上漲有預期。“現在看，水稻、小麥、玉米的價格都比同期有所上漲，在市場拉動和播種期間墑情好的情況下，今年秋糧面積是增加的。” 全國糧食的大頭在秋糧，秋糧的大頭在東北。潘文博介紹，目前東北的玉米前期授粉、灌漿都不錯，大豆已經鼓粒，水稻也壓穗了。“像黑龍江、吉林、山東、河南這些全國糧食大省，作物的長勢都是這幾年較好的一年。” 不過潘文博也提到，今年我國農業氣象年景總體偏差，洪澇災害重于常年。不過洪澇主要影響長江流域的部分地區，不會影響全局。干旱主要集中在遼寧西部、內蒙古東部等傳統旱區，持續時間不長，影響也有限。 目前距秋糧大面積收獲還有40多天時間，奪取豐收還要過干旱、洪澇、早霜、臺風、病蟲害等多個關口。“這里我們最擔心的就是8月底、9月上旬的臺風，因為這時候正好是作物頭重腳輕的時候，作物已經灌漿，玉米、水稻穗很大，刮臺風容易造成倒伏。” 記者注意到，據中央氣象臺預報，今年第8號臺風“巴威”將于8月26日上午移入黃海南部，向我國山東半島一帶沿海靠近，8月27日上午將在朝鮮西部到遼寧東部一帶沿海登陸。氣象部門預計，“巴威”可能成為1949年以來罕見的直接登陸遼寧的臺風，甚至是最強臺風，對東北地區的影響類似2012年的臺風“布拉萬”。 對此，農業農村部高度重視，緊急部署臺風防御工作，要求遼寧、吉林、黑龍江、內蒙古、山東等地農業農村部門落實好各項防御措施，切實減輕災害損失。 |
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