|
為了積極應對人口老齡化，滿足我市老年人，特別是失獨、老養殘、鰥寡孤獨、長期空巢等無子女或子女無法盡贍養義務的特殊家庭老年人日益凸顯的委托代理及監護服務需求，切實保障老年人的合法權益，落實北京市民政、高院、公安、司法、人社、衛健、醫保七個委辦局聯合發布的《關于開展老年人委托代理與監護服務試點工作的通知》京民養老發【2020】21號的工作，全國首個“老年人委托代理與監護服務試點項目”在北京市朝陽區朝外街道落地實施。 
根據《通知》要求，由全國第一家向特殊家庭老年人提供擔保和委托服務及跨生命周期服務的北京扶老助殘基金會，作為北京市老年人委托代理與監護服務試點單位。北京扶老助殘基金會一直以來以政策法規為依據、以服務為核心、以金融為保障，構建“法律確權、金融保障、養老+托養服務”的跨生命周期養老服務體系，建設管理“委托代理與監護服務中樞平臺”，從而更高效、更全面的解決北京市老年人在無子女或子女不具備贍養能力的情況下，由于身體和智力的衰退所需要的生活照料、身心保護、財產管理、法律行為代理等問題。 之所以北京扶老助殘基金會能成為北京市老年人委托代理與監護服務試點單位，主要是基于北京是全國第一個關注并推進老年人委托代理與監護相關工作的城市。早在2015年，北京市民政局就批準成立了具有擔保和委托服務職能的北京扶老助殘基金會，探索解決老年人尤其是特殊家庭老年人養老的相關問題。2017年，在北京市民政局的指導下，北京扶老助殘基金會啟動了老年人監護服務需求調研與專家論證工作，并完成了老年人監護制度相關的課題研究，形成《老年人監護制度研究課題報告》，填補了我國老年人特別是特殊家庭老年人委托代理與監護服務領域的空白。 
老年人監護制度課題工作研討會 隨后，在北京市民政、高院、司法、衛健、公安、人社、醫保等多個委辦局的支持與參與下，在《老年人監護制度研究課題報告》的基礎上，邀請多位專家、經過多次探討與論證，最終形成《北京市老年人監護服務試點項目方案》，由市七個委辦局的相關部門予以支持和配合，委托北京扶老助殘基金會予以落地實施。 
北京市多個委辦局聯合舉行的老年人監護工作研討會 在此期間，北京扶老助殘基金會已為百余名老年人尤其是特殊家庭老年人提供擔保和委托服務及跨生命周期服務，其中包括入住養老機構、就醫陪診、緊急就醫、手術簽字、百年殯葬、智殘子女托養等。5年來基金會始終將職能與服務落到實處，亦如2020年初疫情肆虐之時，在面對特殊家庭老年人病危需要緊急就醫、徹夜陪診之際，北京扶老助殘基金會始終陪伴守護在特殊家庭老年人身邊，最終為其完成遺愿、火化直至安葬，并以兒女的身份為其置辦墓碑。 
基于此，本次北京扶老助殘基金會成為北京市老年人委托代理與監護服務試點單位，首創了省級民政等多個委辦局的領導與監管下，由以北京扶老助殘基金會為代表的具有5年以上擔保和委托服務及跨生命周期服務實操經驗的社會組織提供委托代理和監護職能。不僅如此，本次試點項目還首創了由國家認可的專業金融機構提供財產保全，由專業優質的服務機構提供養老服務的責權分離、交叉監督的跨生命周期養老服務體系。理順老年人“具備完全民事行為能力”、“部分或完全喪失民事行為能力”及“死亡”三個階段所涵蓋法律、醫療養老、遺囑繼承、資產金融等專業服務之間的關系。在確保老年人，特別是特殊家庭老年人能夠切實獲得所需養老服務的同時，最大程度規避老年人身心健康及財產風險的發生，使老年人、監護人、繼承人及服務機構等多方的合法權益得到充分保障。 本試點項目開全國老年人委托代理與監護服務之先河，填補了我國在老年人委托代理與監護服務方面的空白。 |
- 關注天氣:
