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著名詩人臧克家曾有一篇謳歌與贊頌老黃牛精神的詠牛詩文：“塊塊荒田水和泥，深耕細(xì)作走東西；老牛亦解韶光貴，不待揚鞭自奮蹄”。其實，在我們身邊，就不乏像老黃牛那樣的不辭辛苦、勤勤懇懇、埋頭苦干、任勞任怨的實干家。這里就向大家推介一位具有“老黃牛”品性與特質(zhì)的老民警：雖已年逾五旬，但卻一直默默無聞地奉獻著自己的才智與年華；雖名為信訪專干，但卻在公安文秘崗位上筆耕不輟，甚至在偵查破案的戰(zhàn)場上也屢現(xiàn)身影……而且，不管干啥，他都干得有模有樣，每每都能取得不菲的戰(zhàn)績，堪稱大眾心目中的“老黃牛”和“多面手”。他，就是今天我們故事里的主人公——三門峽市公安局崤山分局勤務(wù)綜合室主任科員王海波。（王海波，男，漢族，1966年11月18日出生，中共黨員，大學(xué)文化，1986年7月參加公安工作，現(xiàn)任三門峽市公安局崤山分局勤務(wù)綜合室主任科員，一級警督警銜。）
在公安信訪崗位上，他憑靠著“三度”工作法，傾情演繹著情報信息收集員、法律知識宣導(dǎo)員、社會矛盾減壓員、警民關(guān)系融洽員、執(zhí)法執(zhí)紀(jì)監(jiān)督員等多重角色。 五十歲那年，王海波被選調(diào)到三門峽市公安局崤山分局勤務(wù)綜合室擔(dān)任信訪專干。雖然他此前多年工作在社區(qū)警務(wù)工作第一線而且具有豐富的群眾工作經(jīng)驗與經(jīng)歷，曾被《河南公安》以《片警王海波和他的群眾工作室》為題予以大篇幅宣傳報道過，但對于未曾深入接觸過信訪工作的他來說，無異于門外漢，心理上壓力山大，行為上無所適從。為盡快適應(yīng)崗位職責(zé)的轉(zhuǎn)換，他邊虛心求教，邊刻苦鉆研，不僅很快便進入了角色，而且還摸索出了一套“接待群眾帶熱度、溝通交流把脈度、解疑釋惑講法度”的“三度”工作法。在日常工作中，他一以貫之地秉持著“以人民為中心”的工作理念，抱持著像對待的自己的親人和朋友那樣的態(tài)度，遵循著“四到位”的原則，熱情接待著每一位涉法涉訴信訪群眾，認(rèn)真甄別辨析著每一個信訪事項和訴求，有的放矢地逐項作出相應(yīng)的處理，盡心盡力且卓有成效地?fù)?dān)負(fù)起了信訪專干的應(yīng)盡職責(zé)。 崤山分局地理位置相對特殊，既是市區(qū)兩級黨委政府駐所地，又是商務(wù)中心區(qū)的所在地，近年來因城區(qū)拆遷改造、工程建設(shè)、非法集資等結(jié)構(gòu)性矛盾引發(fā)的涉法涉訴信訪案件一直居高不下，無形中給公安信訪工作帶來了巨大的壓力和挑戰(zhàn)。作為分局確定的唯一信訪專干，王海波身上的擔(dān)子可想而知。不過，已經(jīng)受過公安戰(zhàn)線三十余年歷練的他，不僅沒有望而卻步，相反卻是迎難而上，勇于擔(dān)當(dāng)，善作善成，不遺余力地尋求著破解之道。在他的執(zhí)著堅守與艱辛努力下，石某嚴(yán)、牛某光夫婦因歷史遺留問題而引發(fā)的跨越三十余年的疑難信訪案件被成功劃上了“休止符”；中央第十巡視組駐豫期間交辦給崤山分局的7起疑難信訪事項均在規(guī)定期限內(nèi)圓滿辦結(jié)息訴；高質(zhì)量地完成了的中央掃黑除惡第6督導(dǎo)組通過信訪系統(tǒng)轉(zhuǎn)辦的9件涉黑涉惡線索的核查辦理工作。 凡熟悉他的人都知道，王海波這位老同志貌似“儒警”實則“文武兼?zhèn)洹薄＞湍?017年全國“兩會”期間，他奉命帶隊到鄭州執(zhí)行安保維穩(wěn)任務(wù)這件事來說，出發(fā)之初就因過度勞累已經(jīng)身患痔瘡、足底雞眼等多種疾病的他，隱瞞了自己的病情，依然領(lǐng)命出征，晝夜往返奔波于鄭州火車站、鄭州長途汽車站、鄭州東站之間勸返赴京進省上訪群眾。短短的十天時間里，就先后及時穩(wěn)控并成功勸返赴京進省非訪人員數(shù)十批次，絕對數(shù)占到了8個執(zhí)勤站點勸返總量的三分之一強，贏得了維穩(wěn)工作主動權(quán)，受到了各級領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的充分肯定與一致好評。此次任務(wù)結(jié)束后，他結(jié)合自身的實戰(zhàn)經(jīng)歷，在深度思考的基礎(chǔ)上，又主筆撰寫了《關(guān)于進一步提升“十九大”等重大政治活動安保維穩(wěn)工作質(zhì)量與效能的幾點建議》的調(diào)研文章，為各級領(lǐng)導(dǎo)有效謀劃“十九大”等重大政治活動安保維穩(wěn)工作提供了實踐與理論支撐。 因信訪事項體量大且頭緒繁多，王海波平時就忙得不亦樂乎，從接待群眾來信來訪到信訪事項的交辦、督辦，從親身參與疑難信訪案件的辦理到辦理報告的撰寫和相關(guān)檔案材料的整理與系統(tǒng)錄入，每一項都浸潤著他的心血與汗水，無時無刻他都在演繹著情報信息收集員、法律知識宣導(dǎo)員、社會矛盾減壓員、警民關(guān)系融洽員、執(zhí)法執(zhí)紀(jì)監(jiān)督員等多重角色。尤其令人欽佩的是，在繁忙的接訪辦信工作之余，王海波還始終把總結(jié)剖析信訪工作的成敗得失作為重頭戲來唱，僅2018年以來，他所撰寫的《淺談公安信訪工作的行為藝術(shù)》、《淺談公安信訪工作中的“三心二意”》、《淺談新時代縣級公安機關(guān)信訪工作減壓增效的方法與途徑》等3篇調(diào)研文章被公安部采用，另有《淺談公安信訪民警的角色定位》、《淺談公安信訪民警必須重點錘煉的素養(yǎng)與能力》等6篇調(diào)研文章被省公安廳采用，在為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考和依據(jù)的同時，也為三門峽公安信訪調(diào)研工作上層次、晉臺階作出了不可或缺的貢獻。 自打擔(dān)任信訪專干以來，王海波在公安信訪工作中所付出的努力與所取得的成績可謂是有目共睹，近二百起疑難信訪案件和新發(fā)信訪事項經(jīng)他之手，相繼塵埃落定、辦結(jié)息訴；涉及崤山分局環(huán)節(jié)的新發(fā)信訪量得到最大程度控制，疑難信訪積案庫存量呈兩位數(shù)下降；其所撰寫的將近二十篇信訪調(diào)研文章被上級采用。同事們對他的評價就是“王海波一人頂?shù)蒙弦粋€信訪科”。
在文秘宣傳工作中，他嘔心瀝血、耕耘不輟，用熒屏、鍵盤和鼠標(biāo)，演繹出了一大批以懲惡揚善、護航平安為主題的精彩篇章。 置身于勤務(wù)室這個集辦公室、政工黨務(wù)、后勤保障、信訪、宣傳等多種職能為一體的綜合性辦事服務(wù)機構(gòu)里，因事多人少，每位同志都要承擔(dān)多項工作職責(zé)。而作為勤務(wù)室里的“老大哥”，王海波則更是詮釋和扮演著“能者多勞”角色。他在被調(diào)整到勤務(wù)室工作之前，也曾在原湖濱分局辦公室里工作多年，具有較強的綜合協(xié)調(diào)能力和深厚的文字功底，于是，他既不在落實職級待遇上講條件，也不在付出與回報上提要求，自覺自發(fā)地?fù)?dān)當(dāng)起了令不少人望而卻步的文秘寫作和公安宣傳工作重任。 “緊盯鮮活性，突出實效性，注重針對性”，是王海波在文秘宣傳工作中給自己確立的座右銘。他既是這樣說的，更是這樣做的。到勤務(wù)室工作以來，他在充分履行好信訪專干工作職責(zé)的前提下，經(jīng)常跟隨局領(lǐng)導(dǎo)和一線民警深入到突發(fā)性事件、重大刑事案件的處置現(xiàn)場和執(zhí)法執(zhí)勤活動的第一線，隨時捕捉、獲取崤山公安在護航平安過程中的點點滴滴平凡但閃光的印跡，相繼撰寫和推出了《公安局長周末登門山溝“窮親戚”》、《縝密果敢的“年輕干探”》、《警界“破案尖兵”》、《本色光輝，那平凡中的執(zhí)著》、《小鼠標(biāo)作出大文章》、《群眾抬出來的“能手”》、《刑偵戰(zhàn)線的“拼命三郎”》、《博學(xué)睿智的“迷案破解高手”》等一大批新聞故事和人物通訊，多維度、立體化地將公安民警的苦樂奉獻呈現(xiàn)在公眾的面前。 盡管文秘工作枯燥單調(diào)，但王海波卻能從枯燥中品嘗到快樂，用他自己的話說“寫文章猶如孕育孩子，一旦懷胎十月的孩子呱呱落地，內(nèi)心就像被蜜糖浸泡般地充滿了甜蜜”。在黨的“十九大”召開前夕，商務(wù)中心區(qū)里某問題樓盤數(shù)百名業(yè)主因開發(fā)商攜款“跑路”而引發(fā)擬集資群體赴京進省上訪。崤山分局按照市委、市政府和市局黨委的部署要求，在商務(wù)中心區(qū)指揮部的支持配合下，綜合采取梳理排查、動態(tài)管控、依法訓(xùn)誡、情報預(yù)警等措施，連續(xù)奮戰(zhàn)四天四夜，快速穩(wěn)妥地化解了這起群體集訪事件，將涉事群體牢牢穩(wěn)控在當(dāng)?shù)亍Ｔ撌录怀晒μ幹煤螅鹾２ㄔ诘谝粫r間內(nèi)整理撰寫出了《崤山分局快速穩(wěn)妥處置XXX非法集訪事件》工作簡報，為全省公安機關(guān)十九安保決勝戰(zhàn)提供了成功的范例。 黨政首腦機關(guān)集訪秩序整治和涉警輿情的防范處置，歷來是困擾和影響公安機關(guān)戰(zhàn)斗力、公信力的瓶頸性因素。在這兩方面，作為市區(qū)兩級黨政首腦機關(guān)駐所地的公安局近年來已經(jīng)進行過充分的探索和嘗試且取得了明顯成效。為固化和推介上述治理成果，王海波在局領(lǐng)導(dǎo)的支持和幫助下，經(jīng)過多方梳理、錘煉，相繼編撰出了《黨政首腦機關(guān)規(guī)模性集訪秩序“四六式”治理的創(chuàng)新實踐》和《堅持三同步 創(chuàng)新技戰(zhàn)法 不斷提升涉警輿情防范處置能力》經(jīng)驗性材料。前者在河南省公安機關(guān)首屆警務(wù)創(chuàng)新博覽會獲得了優(yōu)秀獎，并被公安部向全國公安機關(guān)推廣；后者則作為河南省公安系統(tǒng)兩篇入選典型經(jīng)驗篇目之一被省政法委編撰成冊，在2018年7月中央政法委召開的“輿情防范處置‘三同步’工作河南現(xiàn)場會”上印發(fā)。 長時間的加班熬夜和嘔心瀝血，不僅腦神經(jīng)嚴(yán)重衰弱、偏頭疼的毛病司空見慣，而且坐骨神經(jīng)和頸椎神經(jīng)疼痛也時常折磨著他，但他卻一次次因為忙而放棄了住院治療，甚至連續(xù)多年犧牲了公休假。有人曾善意地勸告他“這么大年紀(jì)了，悠著點，別累垮了身體”，但王海波每每都微笑著回答對方：“我這人就是忙碌命，一旦閑下來，身體真的會出毛病！”
在案件偵辦戰(zhàn)場上，他猶如一塊兒“填縫磚”被隨機搬用，演繹出了一幕幕老驥伏櫪、舍身奉獻的動人畫卷。 特殊的地理位置、復(fù)雜的治安狀況，使得崤山分局事多人少的矛盾異常突出。每當(dāng)遇到重大或棘手的刑事案件，總要從相關(guān)隊室抽調(diào)人員補充案偵警力的不足，而具備深厚法律功底和豐富辦案經(jīng)驗的王海波也時不時地會被抽調(diào)案偵崗位上施展拳腳與智慧。 2015年初，當(dāng)大規(guī)模非法集資問題大爆發(fā)的時候，他被抽調(diào)到案件偵辦大隊參加涉及受害群眾達(dá)數(shù)千人的三門峽市某資產(chǎn)管理有限公司和義馬某投資擔(dān)保有限公司兩起非法吸收公眾存款案件。在偵辦該案過程中，他與其他偵查員一道詢問受害人、外出調(diào)查取證、抓捕犯罪嫌疑人，查封、扣押、凍結(jié)、追繳涉案財物，整卷、移送審查起訴，沒有星期天和節(jié)假日，從而順利使這兩起涉眾型案件最終都順利進入了訴訟程序。 2016年10月下旬，他與市局犯罪偵查支隊偵查員董文奎被選派到氣溫最低、條件最艱苦且輻射區(qū)域最大的東三省和內(nèi)蒙古核查相關(guān)電信詐騙案件的受害人并調(diào)取相關(guān)證據(jù)。為圓滿完成此項任務(wù)，兩位老同志踏冰冒雪頂嚴(yán)寒，乘罷火車換客車，接著是徒步疾行，一個地方一個地方行走，一家一戶地尋找，總算功夫不負(fù)有心人，在短短的35天時間里，他和戰(zhàn)友往返行程數(shù)千公里，造訪了27個地區(qū)，終于成功核查落實了百余名受害人，提取了數(shù)百份證據(jù)材料。 2017年5月，崤山分局成功破獲了一起案值超億的特大電信詐騙案件，而且相繼抓獲了相關(guān)犯罪嫌疑人。為盡快將被凍結(jié)的涉案返還給被害單位，分局安排王海波和社區(qū)二中隊指導(dǎo)員李轉(zhuǎn)剛前往浙江、廣東、廣西、福建等地執(zhí)行此前已被凍結(jié)涉案資金的解凍與返還任務(wù)。領(lǐng)命出征后，王海波等兩同志不顧南方天氣的溽熱，馬不停蹄地往返奔波于相關(guān)金融機構(gòu)之間悉心予以溝通和交流，終于在不到一個月的時間里，將上述涉案資金全部返還給該被害單位，為營造良好的營商環(huán)境貢獻出了綿薄之力。 2017年9月，當(dāng)一線偵查員在武漢市青山區(qū)某高層公寓內(nèi)發(fā)現(xiàn)了某電信詐騙團伙的窩點后，王海波便攜帶相關(guān)攝影器材跟隨增援民警連夜長途奔襲武漢實施捂窩抓捕和現(xiàn)場取證。在抓捕期間，突然發(fā)現(xiàn)有一名男性犯罪嫌疑人趁人不備竄入衛(wèi)生間內(nèi)企圖毀滅相關(guān)證據(jù)，眼疾手快的他箭步上前，踹開房門，當(dāng)場將其控制。隨后，王海波又與其他偵查員一道連夜對已經(jīng)抓獲的犯罪嫌疑人展開突審和證據(jù)固定，再次展現(xiàn)出了老民警在偵查辦案戰(zhàn)場上的果敢作風(fēng)和靚麗風(fēng)姿。 這，就是我們的“老黃牛”——王海波。多年來，不管是分內(nèi)還是分外，也不管是大事還是小情，他都義不容辭地予以接納，而且始終以精益求精的態(tài)度力求盡善盡美。盡管鏡頭里沒有他的影子，宣傳稿件里沒有他的名字，但他卻一如既往地給他人做著嫁衣、充當(dāng)著人梯，辛勞了自己，溫馨著大眾！（張蕓曦 劉娜） |
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