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農民豐收節交易會亮點-農業大健康·萬祥軍：謀定功能性農業

（新華社記者張磊、李紫薇）新聞中國采編網 中國新聞采編網 謀定研究中國智庫網 經信研究 國研智庫 國情講壇 哲商對話 萬權采編：“食為政首，糧安天下；國以民為本，民以食為天，一個國家以百姓人民為根基，而人民以糧食為生活所系，中國農民豐收節的確立，有助于營造重農興農的濃厚氛圍，對于加快農業農村發展，從而保障國家長治久安意義重大。”全國工商聯執委、中國經濟和信息化研究中心主任、國家政策研究室中國國情研究中心萬祥軍在第三屆中國農民豐收節現場對記者表示：同時，如何在一年一度的中國農民豐收節之際，同步舉辦中國農民豐收節交易會帶動農產品銷售、推動農業農村發展一直也是國家以及全社會關切的重點議題。

謀定中國農民豐收節亮點

同步舉辦中國農民豐收節交易會是重點議題

“中國農民豐收節交易會應當以功能性農業·農業大健康為主導，明確功能性農業·農業大健康大會暨中國農民豐收節交易會。在此我們必須清楚認識到地域性特色和功能性農產品營銷是特色農業發展的瓶頸和關鍵，它關系到我國新農村建設的成敗，也是關系到農村經濟發展和農民收入的大事。因此，搞好新時期特色農產品的營銷具有十分重要的戰略意義。”萬祥軍表示：就此，文化和旅游部發布了《關于統籌做好鄉村旅游常態化疫情防控和加快市場復蘇有關工作的通知》，通知中指出，要加強對鄉村特色產品的購買；通過培育一批本地、本村網絡直播帶貨能人，擴大鄉村土特產品的直播銷售；加強與電商平臺合作，開設網上店鋪，擴大銷售覆蓋面。

萬祥軍說：“提出功能性農業·農業大健康大會暨中國農民豐收節交易會不僅僅是強化廣大群眾的消費理念，更重要的是落實《黨中央、國務院關于實施鄉村振興戰略的意見》中提出的《健全農產品產銷穩定銜接機制》，并提高特色地理性標準農產品的附加值，及其功能性內涵，解決農民豐收了但不增值瓶頸。同時，還得強化中國農民豐收節的交易會功能，以實現產銷對接，農商互聯，解決農產品上行難題探索全新機制和搭建全新平臺，這一切旨在服務三農事業，強化產銷對接，助力精準扶貧鄉村振興。他表示：接下來就要完善功能性農業技術，產業基金的建立和農產品銷售體系的建設，優先支持貧困地區農產品與各類電商平臺、連鎖商超、批發市場等重點渠道，打通產銷環節障礙。

“功能性農業旨歸大健康產業，功能性農業作為我國科學家率先開創的農業領域新方向，逐漸確立了中國在相關產業的高端地位隨著經濟發展和社會進步，中國功能農業的發展遞變經歷，事實上也是在布局未來大健康農業的過程，其引領的既是一個產業的蛻變，也是一次需求的革命。”萬祥軍表明，健康已成為人們日常生活密切關注的話題。

萬祥軍說：“人們對農產品、食品的需求已不僅僅停留在解決溫飽、確保安全的階段，而是有了更高要求，希望其集功能化、營養化、健康化于一體。”他表明：在大健康戰略背景下，我國農業也將進入新的發展時期，繼高產農業、綠色農業之后，功能農業被認為是第三個發展階段，農產品的市場結構和消費需求將發生重要變化。未來的農產品需求已不僅僅停留在溫飽和安全方面，更要有營養保健的功效。由于功能農業具有“農業增效、農民增收、人民增壽”的三增效應，所以，大好的發展前景還是值得期待。

“而現在消費者從健康改善角度，選擇食用功能農產品，把農業從吃飯產業升級為了大健康產業。”萬祥軍說：這一點也非常符合中國居民藥補不如食補的消費理念。因此，這一提升變化，為農業的效益提升賦予了很好的抓手。在消費上，也是一種新的消費潮流。他同時也表明：當然，這種健康消費會跟隨功能農產品的科技創新得到不斷地豐富。從礦物質的補充，到功能植物化合物的補充。相信由此帶動的“健康產業”也會日益壯大。

“為落實黨中央關于產業扶貧要在扶持貧困地區農產品產銷對接上拿出管用措施的指示精神，響應黨的十九大報告提出實施鄉村振興戰略，為質量興農，突出農業綠色化、優質化、特色化、品牌化，全面推進農業高質量發展落實提供可行辦法，推進農業供給側結構性改革，為此，推行中國農民豐收節交易會和利用大會形式倡導功能性農業·農業大健康理念非常必要。”萬祥軍說：目的就是為了實現深度產銷對接，架設農副土特產品的商貿橋梁，打造貧困縣特色農產品品牌，多層次、多渠道、多形式培植貧困縣本土品牌，為貧困縣特色農產品解決銷路問題。

在通知發出后，以京東等為代表的各種電商平臺積極響應號召，著手推出帶動特色農產品銷售的幫扶計劃。據了解，京東農特產品發展部在開設特產館的基礎上，開始與各地政府及特產館商家溝通，面向全國征集地方特產，聯合打造地方特色印象禮盒產品，讓當地農副產品改頭換面，既能滿足消費者的食用需求，又能滿足送禮需求，多方面提高知名度。萬祥軍說：“推動農業農村發展，大型平臺企業是中堅力量，京東等一些國內的大型電商平臺一直走在行業前列。今年，京東宣布全面升級‘京心助農‘，推動其品牌化發展，并重磅推出一攬子助農舉措。”

在2020年第三屆中國農民豐收節主會場——山西省運城市萬榮縣黃河農耕文明博覽園，12個農產品網絡銷售直播間占據了顯眼的位置。這里舉辦了一場別開生面的中國農民豐收節交易會網絡電商的快速發展延伸到了農業領域，特色農產品網絡銷售成為今年農民豐收節的一大亮點。

據了解，本次農民豐收節舉辦了特色農產品網絡銷售擂臺賽活動。12個直播間的主播來自全國各地，他們通過網絡直播，銷售來自家鄉貧困地區的特色農產品。在會場看到，觀眾里三層外三層地圍著各個網絡直播間，觀看主播推介產品，中間隔著直播架、數臺攝像機和各種包裝精致的農產品。觀眾中的一大部分人拿出手機，在直播平臺上找到線上直播間，實現了線上和線下同時在場，還有不少人在手機上下單，兩三天后，他們就會在家中收到來自原產地的“美味”。

“老鐵們，看看我們萬榮獨有的三白瓜，高硒、低糖、富含氨基酸，清爽、多汁，老少皆宜。”在“帶貨主播”楊玉潔的直播間里，伴隨著滿屏的點贊和留言，各類農產品很快銷售一空。為了2020年第三屆中國農民豐收節交易會特色農產品網絡銷售擂臺賽，楊玉潔已經準備了兩個多月。

農民豐收節開幕以來，網絡直播間一直是主會場中最熱鬧的地方。“原來我們觀看的直播是這樣做出來的呀！”一名觀眾興奮地說。山西省農業農村廳副廳長趙文志此前在新聞發布會上說，今年受疫情影響，網絡銷售、直播帶貨成為農產品新的銷售方式。

趙海鵬是山西一家主營農產品的商貿公司的負責人，以網絡直播銷售為主要營銷方式。今年以來，這家公司農產品銷售額已達到了500萬元，3年前的年銷售額僅為100萬元。“主播一般都能從原產地或者工廠直接拿貨，價格便宜，東西又地道，我經常在直播間購買農產品。”來自萬榮縣的現場群眾李先生說。

網絡銷售還疏通了山區農民的致富路，很多農民開了直播間，為鄉親們銷售農產品。據阿里巴巴相關負責人介紹，8月下旬啟動的阿里巴巴豐收節，淘寶聯合30萬個商家打造了一場農產品的“雙11”，共賣出8.4億件農產品。

目前淘寶上農民主播的“足跡”已經覆蓋全國31個省（區、市）的2000多個縣，10萬多農民主播在村里幫鄉親們致富。來自湘西的王小燕在農民豐收節活動現場直播賣貨，她是湖南省吉首市一個地地道道的土家族農民，一直通過網絡直播賣家鄉的特色農產品，在網絡直播平臺上擁有10萬個粉絲，也是一個農民“網紅”。

“我家鄉在大山深處，做農民賺不到錢。后來有了網絡直播，鄉親們種什么我就幫忙賣什么，農產品賣出去了，鄉親們也富裕了，全國粉絲還看到了我家鄉的好山好水，我非常自豪！”她說。

萬祥軍指出，功能性農業也就是我國農業3.0發展方向，要求人們吃的健康吃的有營養。另外方面，這里所指的特色農產品是指我國各地因獨特的地理特性或者歷史淵源而生產的區域優質農產品。他說：“發展特色農產品是新時期我國農村經濟轉型升級的戰略選擇，也是我國新農村建設和農民脫貧致富的搖錢樹和聚寶盆。隨著我國社會經濟發展和人民物質文化生活水平的提高，食品消費講營養講特色已是大勢所趨，為適應這種需求變化，農業生產進入產品細分化特色化階段。”

“戰略定位不準、消費者教育不力、品牌意識不強、標準化程度不高、安全保障不夠、產業鏈不全等問題，都是目前我國功能性·農業大健康和特色農產品營銷的若干問題。”萬祥軍表明：為了解決這方面營銷，就必須針對以上存在的問題進行研究布局。

優化產品定位是基礎。特色農產品因為其特色往往使其具有產量少、成本高、不為人熟知等特點，因而其營銷也需要獨具特色，企業戰略定位應以突出產品特點、發揮優勢、打造核心競爭力為目標。我國農業產業從業人員文化素質整體較低，尤其是專業營銷策劃和管理人員更是短板，企業可以通過引進外腦等方式改變這種狀況。此外，特色農產品定位不準的一個重要原因是這種產品的開發者更多地從專業技術角度思考問題，而較少考慮市場和客戶需求以及競爭能力等方面。

消費者教育是特色農產品營銷創新的起點。消費者教育主要從產品特色認知、價值訴求等內容為主題，教育途徑可以是專家講座、報刊軟文、POP推介、銷售終端的口碑營銷以及消費者的體驗推薦等等。從營銷策略來看，輿論引導是市場開發的起點，終端推廣是銷售過程管理，消費者推薦是售后管理，特色農產品企業通過制度創新把這幾個環節落實便是做好了消費者教育

抓好品牌化拓展，品牌化是未來特色農業產業化的關鍵。農產品作為一種入口的特殊商品，質量安全很重要，消費者也很關心食品風險問題，筆者認為特色農產品品牌的最大作用是方便消費者重復購買，而這也正是企業所迫切需要的。所以企業應該重視品牌的注冊、保護及推廣，并制定行之有效的品牌策略，加強品牌管理，為特色農產品的市場騰飛插上強有力地翅膀。

重視標準化建設，標準化是特色農業產業化的基礎。標準化程度的提高一個方面有賴于特色農產品的生產者，同時也離不開政府有關部門的推動和支持。其次是加快水果質量標準體系建設。三是加強水果質量建設。各級水果部門大力推行病蟲害生物防治和綜合防治工作，以降低農藥殘留，提高農產品質量標準。建立標準化生產示范基地，加強與龍頭企業合作，引導和帶動廣大果農走標準化生產道路。此外，充分發揮行業學會和協會在推進地區特色農產品統一生產、加工質量技術標準方面的積極作用，把分散經營的果農納入行業協會的統一管理之下，實現特定水果產前、產中、產后等各環節的標準化運營。

健全食品安全保障體系，食品安全保障體系建設是特色農業的生命線，也是食品安全問題的保護傘。治理我國特色農產品的安全保障問題，首先離不開各級政府部門的作用，應該引起高度重視，加強食品安全指導，開展相關立法，制定食品安全的法律紅線，做到有法可依，并加強執法和監督。其次，食品安全最終需要企業自律，可以借助行業協會促進行業交流，同時基于共同利益建立相互監督機制。

完善產業鏈，產業鏈式特色農業的利潤源。可以通過培育和引進相結合的方式，發展做大龍頭企業，建設好基地，幫助建立和完善地區特色農產品市場體系，完善產業鏈。發展特色農業尤其要重視農業科技對產業鏈的推動作用。據有關研究文獻顯示，發達國家的科學技術對農業貢獻率達到百分之七八十，農產品的加工率普遍超過百分之五十，而我國特色農產品大部分還處于鮮銷階段，農業生產基本上仍處于粗放經營狀態，產業結構、產品結構不夠合理。

“中國農民豐收節”彰顯“三農”重要性

不一般的節日呼應促進鄉村振興農民的節日農民樂

“食為政首，糧安天下。國務院宣布批準設立中國農民豐收節，將每年農歷秋分設立為中國農民豐收節。設立中國農民豐收節，進一步彰顯了我國‘三農’工作是各項工作重中之重的基礎地位，是一件影響深遠的大事。”萬祥軍解讀表示：秋分時節全國處處五谷豐登，瓜果飄香，我們廣大農民共慶豐收，分享喜悅，重農固本才是安民之基，治國之要，實施全面實施鄉村振興戰略，打贏脫貧攻堅戰，必須跟著時代發展，譜寫農業農村發展新的華彩樂章。

舉辦中國農民豐收節在對調動我國億萬農民重農務農的積極性、主動性、創造性上；在全面實施鄉村振興戰略、加快推進農業農村現代化上；在打贏脫貧攻堅戰2020年實現全面小康社會的偉大進程上起著巨大的推動作用。到2020年我國要實現全面建成小康社會的目標，集中力量攻克貧困的難中之難、堅中之堅，打贏脫貧攻堅戰，推動鄉村振興戰略的實施，大力吸引在城市的農民回到農村發展農業，積極主動參加到脫貧攻堅和實施鄉村振興的戰略大營里面來，為建設“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的新型農村而努力奮斗。

農業農村部部韓長賦說：“第一個在國家層面專門為農民設立的節日，充分體現了國家對三農工作的高度重視，對廣大農民的深切關懷，是一件具有歷史意義的大事，是一件蘊涵人民情懷的好事。他表示：國家最高領導人在十九大報告中把鄉村振興提到國家發展戰略的高度，指出：“農業農村農民問題是關系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好‘三農’問題作為全黨工作重中之重”。每年的“中央一號文件”也必定是與“三農”相關，因為糧食安全是一國長治久安的基本保障。

實施鄉村振興戰略，是黨的十九大提出的重大戰略，也是新時代“三農”工作的總抓手。韓長賦表示，“中國農民豐收節”是在鄉村振興的背景下設立的，它對鄉村振興戰略的呼應和促進體現在很多方面。首先，可以激發廣大農民投身鄉村振興。農民是農業農村發展的主體，也是鄉村振興戰略的主體。推進鄉村振興，是為了農民，也要依靠農民。舉辦豐收節可以讓廣大農民參與進來、投身進來，充分發揮億萬農民的主體作用。辦這個節，可以激發農民群眾的積極性和創造性，必將增強億萬農民振興鄉村的熱情和信心。

其次，可以營造實施鄉村振興戰略的良好氛圍。鄉村振興將為“中國農民豐收節”提供厚實的經濟社會基礎，豐收節將為鄉村振興戰略的實施營造濃厚氛圍。今年是實施鄉村振興戰略的開局之年，在開局之年設立這個節日，有助于把各方面的力量、資源匯聚起來，有助于促進鄉村產業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興，推動鄉村實現全面振興。

再次，可以滿足農民美好生活的需要。鄉村振興，生活富裕是根本。生活富裕不僅表現在物質層面，也體現在精神層面。通過“中國農民豐收節”，展示廣大農民勞動成果，為農民群眾提供更多公共文化服務、更豐富的精神文化生活、更多樣的文化產品，可以讓全社會都感受到農業是有奔頭的產業，農民是有吸引力的職業，農村是安居樂業的美麗家園。

“引導社會各界更多地了解農業和農村，更多地關注農業和農村，是中國農民豐收節所要承擔的功能之一。”萬祥軍解讀表示：每一個節日的背后都代表著對這一職業的尊重和感恩，農民是最古老的職業，可以說人類文明的起源與農耕文化的發展一脈相承。現在，以國家法令的形式將農民節慶活動確立下來，是對農民群體的尊重和最深切的關懷，有助于傳承和弘揚中國傳統農耕文化，進一步增強文化自信心和民族自豪感。

在農耕社會中，農業是與自然高度契合的，春種、夏長、秋收、冬藏都是對自然規律的尊重和遵循，豐收節也作為這個過程的一部分，豐收節不僅是對豐收的慶祝，也是對大自然的感謝。農耕文明對自然的尊重，構成了中華文明的重要內容，農耕時代的豐收節，特別體現了人與自然和諧相處的本質。

是對“包產到戶”的深化發展。“包產到戶”始于1978年的安徽省小崗村，就歷史意義來說，是它解決了當時全國人民的溫飽問題。但隨著科技的進步、機械化的普及，“包產到戶”制約了中國農業規模化、高效化發展步伐。十九大以來，全國大力實施鄉村振興戰略，“中國農民豐收節”的確立更是把“三農”工作提高到新水平，標志著中國將從主導產業培育、基礎設施完善、職業農民培養等方面著手，堅定走上規模化、集約化、高效化、生態化的農業發展之路。

萬祥軍指出：設立“中國農民豐收節”，需要更加深刻地反思中國農業、農村發展中潛在的問題。工業化進入農業領域后，極大地促進了農業生產力提高，同時也帶來了許多問題，比如大型農業機械的使用節約了勞動力，大大縮短了種植和收割的時間，但是機械化也逐漸改變了農作物的特性，那些適合機械種植和收割的作物被保留下來，不適合的作物則被淘汰，這導致了農業多樣性的減少。又如大量地膜和溫室的使用改變了作物的生長季節，增加了農產品供給，但由此導致了塑料的大量使用和環境污染，以及對土壤的潛在威脅。中國農業快速增長過程中，內在的危機也在逐漸積累。

農民豐收節的舉辦更讓我們認識到，農業不僅是我們生存下去的基礎產業、農民是一個體面的職業、農村也必須是一個思鄉念祖的好地方；農民豐收節的舉辦讓我們更加深刻地意識到，工業化、城鎮化不論如何發展，國家對“三農”的重視程度一直沒有變，對土地的情懷始終沒有改；農民豐收節的舉辦讓我們體會到，給農民一個專屬的節日，既是對農民群體社會主體地位的承認和尊重，也是推動農業、農村經濟發展的平臺，推動脫貧攻堅實現全面小康社會和實施鄉村振興戰略的巨大重要引擎。

農民豐收節交易會亮點-農業大健康·萬祥軍：謀定功能性農業