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為貫徹落實《國務院辦公廳關于促進建筑業持續健康發展的意見》(國辦發〔2017〕19號)，深入推進建筑業“放管服”改革，中華人民共和國住房和城鄉建設部辦公廳分別于2019年7月25日、8月28日發布了《住房和城鄉建設部辦公廳關于部分建設工程企業資質延期審批實行告知承諾制的通知》(建辦市函〔2019〕438號)及《關于建筑業企業資質告知承諾申報情況的公示》(建辦受理函〔2019〕23號)，以下為資友天下現編對文件要點的專家解讀。 1、自2019年9月1日起，我部負責的工程勘察、工程設計、建筑業企業、工程監理企業資質延期審批實行告知承諾制，不再委托各省級住房和城鄉建設主管部門實施資質延期審查工作。 資友天下解讀：以前企業甲級資質的延期都是通過省里初審公示，然后報住建部進行審核公告、領證，現在直接在住建部進行審核公告、領證，縮短了中間的一次省里初審的過程和時間。 2、公路、鐵路、水運、水利、信息產業、民航、航空航天等專業建設工程企業資質(名單見附件)延期審批仍按《住房城鄉建設部辦公廳關于建設工程企業資質統一實行電子化申報和審批的通知》(建辦市函〔2018〕493號)規定辦理。 資友天下解讀：以上所列行業(公路、鐵路、水運、水利、信息產業、民航、航空航天等)的資質延期申報方式維持原狀。 3、按照告知承諾制申請資質延期的企業登錄我部門戶網站“辦事大廳-在線申報”欄目，按現行的相關資質標準，在線填報申報信息，對本企業符合延期資質標準條件的情況作出承諾，完成資質延期申請。 資友天下解讀：符合第1條的企業資質，今后不再通過北京建設信源軟件或者各省市自行開發的軟件進行申報;符合第2條的企業資質，仍然維持現有的無紙化申報模式進行申報。 4、建設工程企業應對承諾內容真實性、合法性負責，并承擔全部法律責任。發現申請企業承諾內容與實際情況不相符的，我部將依法撤銷其相應資質，3年內不得申請該項資質，并列入建筑市場主體“黑名單”。 資友天下解讀：承諾制的模式需要企業應對資質申報所有材料的真實性、合法性負責，預計資質審批模式會相應的簡單，但一旦發現企業申報內容與實際情況不相符的，處罰將是絕對的嚴厲，所以企業需要有相應的思想準備。 5、各省級住房和城鄉建設主管部門應健全完善省級建筑市場監管一體化工作平臺與全國建筑市場監管公共服務平臺企業和項目信息數據共享機制，確保共享信息及時、完整、準確。要加強建設工程企業資質延期告知承諾制審批宣傳工作，及時回應社會關切。 資友天下解讀：目前各省市與住建部部均已建立了監管公共服務平臺，其中的企業數據、項目數據一般都是通過企業數據備案與在項目建設工程中獲取到的審批數據作為大數據的一部分，通過計算機系統與企業申報數據進行比對，這說明對企業申報數據的準確性標準要求更高了，需要承擔的責任也更大了。所以講，承諾制的啟動，是對原有企業資質申報模式一個跳躍式的發展。 結論：目前這種資質申報采用承諾制模式，對于企業的資質申報講是一種翻天覆地的變化，需要企業認真學習文件，充分領會，對于企業網上已經上網的數據，需要認真核對，權衡利弊后在進行上報，一旦出現問題，對于企業來講，可能是致命的。
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