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近日，由清華大學(xué)承擔(dān)的《雄安新區(qū)建設(shè)近零碳排放示范工程相關(guān)研究》項(xiàng)目通過(guò)專家驗(yàn)收，項(xiàng)目通過(guò)詳盡的數(shù)據(jù)和實(shí)地調(diào)研，論證了雄安新區(qū)有望建成世界上第一個(gè)實(shí)現(xiàn)近零碳排放的城市。

2020年9月，在第七十五屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)上首次明確我國(guó)實(shí)現(xiàn)“碳中和”的時(shí)間點(diǎn)，提出“努力爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和”。2010年以來(lái)，我國(guó)陸續(xù)開(kāi)展了低碳省市的試點(diǎn)，截至目前已有87個(gè)省市開(kāi)展試點(diǎn)。與此同時(shí)，也開(kāi)展了低碳社區(qū)、低碳城鎮(zhèn)、低碳園區(qū)的試點(diǎn)，初步形成全方位、多層次低碳試點(diǎn)體系。作為碳排放的最主要場(chǎng)所，城市以不足全球2的土地面積，消耗了全球78的能源，同時(shí)產(chǎn)生超過(guò)60的溫室氣體的總排放量。城市“碳中和”建設(shè)是實(shí)現(xiàn)“碳中和”目標(biāo)的關(guān)鍵、難點(diǎn)所在。在國(guó)家“碳中和”愿景下，我國(guó)亟需在現(xiàn)有低碳試點(diǎn)的基礎(chǔ)上開(kāi)展相關(guān)的近零碳排放示范工程試點(diǎn)工作，從城市層面入手支撐我國(guó)“碳中和”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

雄安新區(qū)是2017年4月1日中共中央、國(guó)務(wù)院決定設(shè)立的國(guó)家級(jí)新區(qū)。生態(tài)環(huán)境和生態(tài)文明建設(shè)是雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)的重要支點(diǎn)，綠色、智能、創(chuàng)新是雄安新區(qū)的顯著特征。雄安新區(qū)的發(fā)展理念包括打造各類引領(lǐng)區(qū)、示范區(qū)、先行區(qū)等，涵蓋建設(shè)綠色生態(tài)宜居新城區(qū)、努力打造貫徹落實(shí)新發(fā)展理念的創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)等。因此，雄安具有政策優(yōu)勢(shì)和后發(fā)優(yōu)勢(shì)，在雄安新區(qū)開(kāi)展“碳中和”試點(diǎn)城市建設(shè)，將為我國(guó)實(shí)現(xiàn)“碳中和”目標(biāo)提供實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和理論示范，為我國(guó)生態(tài)文明綠色區(qū)域發(fā)展提供路徑支撐。

為確定雄安新區(qū)近零排放區(qū)示范工程建設(shè)的關(guān)鍵指標(biāo)與內(nèi)容，清華大學(xué)劉竹課題組結(jié)合雄安新區(qū)的區(qū)域特點(diǎn)，實(shí)地調(diào)研能源結(jié)構(gòu)、資源稟賦與區(qū)域低碳發(fā)展現(xiàn)狀，明確了近零碳排放區(qū)示范工程建設(shè)內(nèi)涵，確定了近零碳排放區(qū)的碳排放核算模型并開(kāi)展核算工作，初步完成近零碳排放示范區(qū)工程建設(shè)評(píng)價(jià)，構(gòu)建了雄安新區(qū)工程建設(shè)的近零碳排放示范區(qū)具體路徑，并研究出臺(tái)了雄安新區(qū)近零碳排放區(qū)示范工程的政策配套措施，總結(jié)形成了《雄安新區(qū)近零碳排放區(qū)示范工程建設(shè)的研究報(bào)告》。

項(xiàng)目成果顯示，雄安新區(qū)作為建設(shè)中的國(guó)家級(jí)新區(qū)，有望建成世界上第一個(gè)實(shí)現(xiàn)近零排放的城市。“減排”和“增匯”同步推進(jìn)是雄安新區(qū)實(shí)現(xiàn)“碳中和”的兩大路徑。在“減排“方面，雄安新區(qū)致力于通過(guò)“優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)”以達(dá)到節(jié)能減排的目的。根據(jù)雄安新區(qū)的規(guī)劃目標(biāo)，2022年雄安新區(qū)能源消費(fèi)總量為380萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，其中天然氣消費(fèi)比重占9，煤炭消費(fèi)比重占50，石油消費(fèi)比重占8，電能占終端能源消費(fèi)比重34，2022年雄安新區(qū)的總二氧化碳排放量約600萬(wàn)噸。2035年雄安新區(qū)的能源消費(fèi)總量將為860萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，不消費(fèi)煤炭，天然氣消費(fèi)比重將小于8，石油消費(fèi)比重也將下降為0.2，而電能占終端能源消費(fèi)比重大于50。且地?zé)崮堋⒐夥⑸镔|(zhì)等區(qū)內(nèi)可再生能源利用規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，與區(qū)外調(diào)入的綠色電力、氫能一起組成雄安綠色清潔能源供應(yīng)系統(tǒng)，經(jīng)核算到2035年雄安新區(qū)將僅產(chǎn)生107萬(wàn)噸二氧化碳排放。在“增匯“方面，雄安新區(qū)致力于通過(guò)大規(guī)模植樹(shù)造林與城鎮(zhèn)綠化，共同完成新區(qū)藍(lán)綠空間占比70、森林覆蓋率40的總體目標(biāo)。包括建設(shè)城鄉(xiāng)建設(shè)組團(tuán)外圍林地及農(nóng)田林網(wǎng)、環(huán)村林帶中森林面積共計(jì)約63萬(wàn)畝;城市建設(shè)組團(tuán)內(nèi)科技森林面積共計(jì)23萬(wàn)畝。雄安新區(qū)實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)后每年的二氧化碳吸收量將超過(guò)100萬(wàn)噸。

若規(guī)劃目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，雄安新區(qū)有望在2040年可以完全實(shí)現(xiàn)依靠可再生能源，達(dá)到“零碳排放”的目標(biāo)。政策和技術(shù)措施的綜合實(shí)施建設(shè)，有助于確保雄安新區(qū)如期甚至提前實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)，建成有示范意義的近零碳排放區(qū)。

在構(gòu)建以源匯相抵后凈碳排放是否接近于零碳排放作為核心評(píng)價(jià)指標(biāo)的近零碳排放區(qū)示范工程指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上，項(xiàng)目還根據(jù)區(qū)域資源稟賦和發(fā)展規(guī)劃構(gòu)建了雄安新區(qū)工程建設(shè)的碳減排應(yīng)用評(píng)估體系，并研究出臺(tái)了雄安新區(qū)近零碳排放區(qū)示范工程的政策配套措施。

驗(yàn)收會(huì)上以中國(guó)社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員潘家華教授為組長(zhǎng)的專家組認(rèn)真聽(tīng)取了項(xiàng)目成果匯報(bào)，審閱了相關(guān)成果資料，并進(jìn)行詳細(xì)質(zhì)詢。專家組一致同意該項(xiàng)目通過(guò)驗(yàn)收，并建議進(jìn)一步完善項(xiàng)目成果，在雄安新區(qū)近零碳排放區(qū)建設(shè)中示范應(yīng)用。

生態(tài)環(huán)境部應(yīng)對(duì)氣候變化司司長(zhǎng)李高表示，在雄安新區(qū)開(kāi)展“碳中和”試點(diǎn)城市建設(shè)，將為我國(guó)實(shí)現(xiàn)“碳中和”目標(biāo)提供實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和理論示范。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員潘家華指出，該項(xiàng)目工作深入細(xì)致，技術(shù)路線和各項(xiàng)參數(shù)十分清晰，基于雄安新區(qū)的建設(shè)目標(biāo)，雄安新區(qū)有望建成世界上第一個(gè)實(shí)現(xiàn)近零排放的城市。各位專家一致認(rèn)為，雄安新區(qū)建立近零排放工程示范區(qū)，將成為其他城市推動(dòng)近零排放、實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展的標(biāo)桿。各位專家表示，希望建設(shè)雄安新區(qū)近零排放工程示范區(qū)的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)、數(shù)據(jù)可被國(guó)際廣泛認(rèn)可和借鑒，并在未來(lái)進(jìn)一步推進(jìn)相關(guān)成果在國(guó)內(nèi)外的宣傳工作，以發(fā)揮雄安新區(qū)近零排放工程的示范作用。