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“南海正處于賽龍奪錦、爭先進位的機遇窗口期，不進則退，慢進也是退，給我們謀勢破局的時間十分有限。南海要擔當使命、搶抓機遇、勇立潮頭，決戰決勝高水平全面建成小康社會，把高質量發展之路走對走實走好。”1月12日，中共佛山市南海區第十三屆代表大會第五次會議召開，佛山市委常委、南海區委書記閆昊波向大會作報告。
閆昊波在作報告時說，2019年南海預計地區生產總值突破3000億元大關，已經連續六年位居全國中小城市綜合實力百強區第二名。 堅持高質量發展 爭創新時代南海改革開放新優勢 會議指出，2019年，南海重大平臺建設統籌力度全面加大，三龍灣南海片區、佛山西站樞紐新城建設全面啟動，南三產業合作區破土動工。“兩高四新”現代產業體系的構建進一步加快，其中去年就新引進中國中藥健康產業園、騰訊工業互聯網粵港澳大灣區基地、電競文創產業中心、東麗水處理膜等一批重點項目。傳統產業的智能化改造也在不斷加快，在啟動實施“騰云計劃”后，目前南海已經有超過800家企業“上云上平臺”。
在城鄉發展各領域改革上，南海也同樣邁出了新步伐。其中，南海獲批建設廣東省城鄉融合發展改革創新實驗區，并深入實施鄉村振興戰略，推進“百里芳華”鄉村振興示范帶建設。南海還率先推行“灣區通辦”，實施模擬審批、“標準地”、招標投標制度三項改革，“城市大腦”首期項目投入使用，政務審批和營商環境持續優化。 去年以來，南海民生福祉持續改善，包括博愛湖、文翰湖等一批城市公園建成開放。村(社區)綜合性文化服務中心實現全覆蓋，公共閱讀網絡進一步完善。新增幼兒園21所，新建擴建義務教育階段學校15所、新增學位1.5萬個。人民群眾獲得感幸福感安全感不斷提升，獲評2019中國最具幸福感城市(縣級)。 在肯定成績的同時，大會指出，南海在前進道路上還存在不少困難和問題，包括發展空間有待拓展、城鄉環境亟待提升、營商環境還需優化、產業發展后勁不足和社會治理現代化水平不高等問題。 與此同時，南海也面臨著眾多發展機遇和空間。當前，我省正推動粵港澳大灣區建設，支持深圳建設先行示范區、廣州實現老城市新活力，充分釋放“雙區驅動效應”。佛山與廣州一起成為全國首個“雙萬億”同城化城市組合，廣佛極點發展潛力也同樣令人充滿期待。 面對機遇與挑戰，會議強調，南海要將高質量發展作為根本要求和鮮明導向。“南海發展面臨所有的‘危’都源自發展質量不高，所有的‘機’都要通過高質量發展才能抓住。”閆昊波說，要推動南海加快轉入高質量發展軌道，在經濟、社會、文化、生態等各方面體現高質量，爭創新時代南海改革開放新優勢。 狠抓落實“六大工程” 加快形成現代產業體系 大跨越當有新路徑。走向新起點的南海，城市的發展已經不再是簡單的規模增長，而蘊含著一系列新的變化和新的布局。 一流的城市，必須有一流的產業。大會提出，2020年，南海將圍繞“強核”“立柱”“強鏈”“優化布局”“品質”“培土”制造業高質量發展“六大工程”狠抓落實，加快推動制造業產業鏈向中高端躍升。大會還提出，要全力以赴“大招商、招大商”，堅持“項目為王”，大力引進科技含量高、帶動力強的龍頭項目，著力構建高技術制造業、高品質服務業，新能源產業、新材料產業、新一代電子信息產業和新型生物醫藥產業“兩高四新”現代產業體系。 一流的產業，也必須有一流的企業群，一流的人才。在南海超過30萬戶的市場主體中，有大量行業的隱形冠軍。大會就強調，要發揮好制造業隱形冠軍研究院的作用，培育、挖掘和壯大隱形冠軍集群，打造一批產業控制力和根植性強的“鏈主企業”。 每一個細分領域的南海制造隱形冠軍的背后，是創新工匠的支撐。大會表示，南海要以企業和產業需求為導向，著力引進一批創新領軍人才和創新團隊，積極引導本土人才回流;加強與廣深港澳的人才合作，大力引進港澳院校和高端科研團隊，建設粵港澳人才服務專區，打造一流人才綜合服務載體;加大職業教育發展力度，培養更多技能型、工匠型人才。 “創新驅動實質上是人才驅動，我們要聚力打造人才高地，要深入實施人才立區戰略。”閆昊波在黨代會報告中提出，南海要完善人才認定和服務體系，研究出臺升級版人才政策，妥善解決人才子女入學、住房、醫療等實際問題，讓各類人才在南海創新創造、安居樂業。 閆昊波表示，要立足南海以制造業為主、民營經濟為主、中小企業為主的特點，堅定不移實施創新驅動發展戰略，堅定不移發展實體經濟，加快形成以制造業為核心的現代產業體系。 以“繡花功夫”做好城市管理 打造高品質宜居宜業宜創新之城 城市環境的好壞決定了優秀人才的去留，也決定著創新資源往哪里聚集。“我們要在提升城市軟硬環境上下狠功夫，讓南海成為近者悅、遠者來、居者安的高品質城市。”閆昊波說，南海要打造高品質宜居宜業宜創新之城，增創發展環境新優勢。 交通是城市的“血脈”，也是南海城市建設的第一位。按照“謀劃一批、新建一批、完成一批”的思路，南海今年要謀劃一批重塑南海交通格局的大項目，新建一批打通城市堵點的連接路，完成一批群眾翹首期盼的“民生路”。 不僅是交通道路建設，城市的污染防治也同樣是城市建設的“重頭戲”。以內河涌治理為著力點，南海今年將切實抓好黑臭水體、廣佛跨界河涌整治和流域治理，加快污水管網和小型污水處理裝置建設，推進自然村“截污到戶、雨污分流”，打通污水收集處理“最后一公里”，確保2020年消除黑臭水體。 在城市管理上，大會提出要以“繡花功夫”做好城市管理，營造更加包容、更具溫情的城市氛圍。堅持以人為本，建設更多群眾家門口的街角公園、文體場館，拆除影響城市美觀、阻隔人與自然的“鐵絲網”“隔離帶”，打造市民可親近的城市公共空間。 “增進民生福祉是發展的根本目的，要讓人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。”閆昊波表示，切實補齊民生短板，提升公共服務均等化水平。加大公辦幼兒園和普惠幼兒園建設力度，推進義務教育學校新建、擴建。同時，加快建設區公共衛生醫院和全科醫院，推動醫療救治和疾病預防融合創新。 “我們要重拾當年‘殺出一條血路’的改革勇氣，弘揚‘海納百川、敢為人先、團結奮進、腳踏實地’的南海精神，以擔當踐行使命，以實干篤定前行，只爭朝夕，不負韶華，不斷開創改革發展新局面。”閆昊波說。 |
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