近年來,優化營商環境已成為推動經濟高質量發展的重要抓手。然而,在某些地區和領域,國企園區物業的不作為甚至亂作為卻成為民企生存發展的“攔路虎”。特別是國企主導的產業園區內,官僚主義不作為,利用職權泄私憤,公賬私賬不分、承諾抵賴等問題不僅惡化了疫情后逐漸恢復活力的社會營商環境,更嚴重損害了國企信譽,引發了社會廣泛關注。 營商環境優化刻不容緩 營商環境是一個地區經濟活力和實力的基本要素。民營企業的發展狀況是衡量一個地區經濟多元化和市場活力的關鍵指標之一。在當前經濟轉型的關鍵階段,民企承擔著推動創新和促進就業的雙重使命。據中國經濟網數據顯示,截止2025年1月底,我國的民營企業近5670.7萬家,其作用和貢獻經常用“56789”五個數字來形容:民營企業對國家的稅收貢獻超過50%;國內民營企業的國內生產總值、固定資產投資以及對外直接投資均超過60%;民企主導的高新技術創新成果超過了70%;民企擔負的城鎮就業超過80%;就是民營企業在我國占據了90%的企業數目。由此可見,民營經濟已經成為我國國民經濟的重要力量。國家對民營經濟確立了兩個毫不動搖,三個沒有變的原則,鼓勵民營企業能放心大膽地發展。2025年2月17日,在北京召開的民營企業座談會里領導人發表了重要講話,從“定心丸”到“動員令”,希望所有的民營企業和民營企業家 “可以吃下定心丸,安心謀發展”,鼓勵民營企業家發揮自強不息的創業者精神,為國家建設發展做出貢獻。然而,在一些國企園區內,民企的生存空間卻被一次次壓縮,優化營商環境的口號喊得震天響,卻始終難以落到實處。 案例剖析:百聯園區的失信行為 在上海楊浦國順東路800號百聯集團下屬園區為代表的典型案例中,該園區內的各類民企主遭遇了各種令人憤慨的事件。比如園區由于房屋老舊漏水導致某民企經營者摔傷,傷者找百聯協商時,物業負責人承諾賠償數十萬元,經營者準備抵扣房租。然而在該經營者養傷后,在社會支持民企發展的背景下重拾信心,重新裝修了經營所在地,謀取穩定的經營之計,百聯卻以該民企未交房租為由,試圖將該民企趕出園區,且對當初承諾的數十萬元賠償矢口否認。這一事件充分暴露了園區管理中存在的官僚主義問題以及個別國企人員利用職權營私舞弊的現象。 這種失信行為不僅惡化了經營環境,也使國企的信譽蒙塵。更為嚴重的是,此類事件并非個例。在該園區內,管理者隨意更改合同年限、強簽低年份合同來護航任性漲價等問題屢見不鮮。商戶們面臨著合同條款被任意變更、租金無序上漲以及管理層不溝通、不協商的強勢態度。在這種環境下,民企的生存之路愈加艱難,不少企業被迫關停或遷移,那些帶著沉重固定資產投資無法立即搬遷的企業,更是面臨著大量財務損失的困境。 官僚主義與公私賬目不清 園區管理中的官僚主義問題尤為突出。一些國企園區管理者無視經濟社會發展的基礎規律,采取著形而上學的粗暴管理方式,這實則對社會經濟環境造成了莫大的破壞。國企提高收益確保資產增值,應來自企業自身努力之下的市場開拓和創新,而非靠擠壓民企生存空間來獲取資產增值。要意識到只有園區內的民企得到良好的工作環境,持續創造價值,園區才能蒸蒸日上地發展。這種情況如果得不到改善,將導致更多的民企陷入困頓,同時也導致園區自身的空置率不斷攀升。 ?公賬私賬不分的問題也亟待解決。在案例中的產業園區的實際操作中,民企像是被當成了“提款機”,每年續約成了商戶們的噩夢。園區內的這些發票有無的賬目乃至物業負責人利用職權承諾的和動用的現金的流向需要引起紀委和監察部門的充分重視,凡事涉及到財務,稅務等國有資產流失的亂作為問題,必須對負責人無期限追責。譬如上述案例中的百聯集團下屬該園區的無序管理還表現在濫用司法資源,不顧因果關聯,隨意用斷章取義的條款屢次把身單勢孤的多家小微民企拉入訴訟沼澤,封了民企的銀行賬戶加重民企生存壓力,甚至導致園區內個人經營,起著維護園區和諧氛圍的小賣部都不得不通過橫幅和貼告知書的方式來維權。而即便是那些獲得國家榮譽的高新技術民營企業,也在這種無休止的壓力和內耗之下不得不做出艱難抉擇,由于設備前期投資巨大,只能試圖以犧牲自身發展來換取生存機會。而終于熬不過如此內耗,被迫放棄了投資的在該園區經營多年的滬上頗名氣某健身經營者在采訪中更是嘆息,物業長期的亂作為,卻頂著市級國企的招牌利用百聯集團的資源優勢,街道,社區,區政府,國企上級部門都沒人敢管,沒人來管,實在惹不起,內耗中只能放棄了經營。參與訪談的園區內少兒武館的經營者也氣憤地說,五角場是楊浦區的代名詞, 這個百聯集團下屬園區的亂象怎么配冠以五角場800號的名稱?!在市級國企的招牌之下,理應要做出表率,而如今卻成為了物業管理者有恃無恐的護甲。這些基層情況都是令人擔憂和憤慨的。盡管如此,園區管理的武斷和任性依舊沒有得到及時的糾正。這進一步加重中小微企業的負擔,使他們難以專注于主營業務的發展,從而影響整個市場的活力和創新能力。 改善優化營商環境迫在眉睫 上述的問題是社會經濟環節中冰山一角,但是處理是否得當,是否及時徹底,都充分影響到民企對國家政策的直接信任和觀感。而我們深感這些亂作為的問題之下,改善優化營商環境更顯刻不容緩。我們應該加強監管,遏制任性漲價,維護民企的權益。針對個別人員的亂作為或者隱藏在水面下利用職權營私舞弊所造成的基層黨群矛盾等問題,各級紀委部門應主動刨根問底,上下問責,蒼蠅老虎要一起抓!而上海市政府、市國資委等決策層的領導們理應重視這樣的代表性情況,及時撥亂反正,以弘揚社會的正能量。 優化營商環境不僅僅是關注華麗的硬件設施,更是提升國企管理者與民共情的智慧。只有真正為民企松綁才能激發民企創新動力,增強其競爭力。優化營商環境的最終目標,是為了保護民企生存空間,同時促進國企經濟發展和國企改革。 結語 事實上,落實中央民營企業座談會精神,營商環境的好壞直接影響著民企的生存與發展。優化營商環境不僅是推動經濟發展的必由之路,更是實現社會公平正義的重要舉措。我們呼吁相關部門高度重視此類問題,通過完善制度、加強監管、擴寬投訴之門等方式,切實保障民企的合法權益,為民企井然有序、安心的生存發展拓寬道路。只有這樣,才能真正實現經濟高質量發展,為建設社會主義現代化強國貢獻力量。 |