杭州都市網

2021年12月15日，“新時代下的基金會自律透明”——暨中基透明指數FTI2021發布會通過視頻直播方式舉行，近10.7萬人次通過鳳凰網、36氪直播平臺觀看。會上發布了中基透明指數FTI2021報告，其中獲得透明度評級得分90分及以上的大型公募基金會共49家、中小型公募基金會66家、大型非公募基金會22家、中小型非公募基金會121家、大學基金會54家。此外，共有11家基金會連續十年獲得透明度滿分。

中基透明指數FTI自2012年發起以來，至今已十年。此次發布會通過客觀數據的展現，帶來目前中國基金會行業信息公開的情況觀察，以及十年行業的觀察，同時也圍繞在新時代背景下對于公益慈善的公信力建設，進行不同維度的探討。今年發布會還首次延展多地舉行，以地方特色結合公信力建設為核心，分別在上海、深圳、成都、青海同步舉辦多個不同議題的論壇。

　　十年迭代不斷適應行業發展

基金會中心網的十年，是中國基金會發展最快的十年，也是中國基金會開始被媒體和公眾質疑、發問的十年，更是基金會走向公開、透明、自律的十年。

基金會中心網總裁程剛在致辭中表示：中基透明指數在十年間迭代了5個版本，主要邏輯是推動絕大多數基金會按照法規做信息公開，不斷適應新時代下的行業發展，共同推動行業自律透明的建設。欣喜的是，滿分的基金會越來越多。但滿分不是我們的目的，透明度建設的目的是最終有越來越多的人愿意參與公益。

來自美國印第安納大學慈善學院院長Amir Pasic分享了公信力建設的國際經驗，他表示：我們特別高興能夠支持基金會中心網發布中基透明指數。在過去的十年里，我們重視與基金會中心網的關系。中基透明指數為基金會和慈善組織提供了重要信息，鼓勵捐贈者增加對慈善行業的信任，形成促進共同繁榮目標的良性循環。

回顧FTI十年：

基金會數量增4倍 透明度平均得分翻倍

清華大學公共管理學院程文浩教授回顧了FTI與行業在過去十年的變化，從2012年到2021年，基金會整體數量從2000余家增加至8000余家，增加了4倍之多；指數平均分從43.21（2012年滿分129.4分，因此相當于100分的33分）上升至58.54（滿分為100分），從33分到58分，得分接近翻倍。

從數量上看，和FTI2012相比，FTI2021時期非公募基金會建設官網的數量增加了300，信息化水平顯著提高；從地區上看，京廣浙基金會信息化程度提升最大，其中，北京市基金會建立官網的數量在過去十年內翻了兩番。從參評角度看，在民政部、北京、上海、江蘇注冊的基金會，連續十年參評FTI的占比超過10。

同時，程文浩老師也提到了中基透明指數的三個特性：公開性、倡導性、工具性。中基透明指數FTI的指標體系是公開的，大家都可以公開了解評測的維度；除了合規性指標，中基透明指數也增加了倡導性指標，在除了《慈善組織信息公開辦法》等政策法規要求的基礎外，還設置了其他倡導性指標，用于鼓勵更加更全面地公示信息。除此之外，中基透明指數還是一個工具，它可以協助基金會基于此進一步完善機構治理和信息公開工作。

展望未來：

從依據法律法規到瞄準賦能和有效

基金會中心網理事李勁先生在發布會上提出了對FTI的未來展望，他表示，完善現有框架，調整度量內容，是FTI下一步的升級方向。而合規只是底線，如何挑戰高線，比如在項目信息方面，目前的指標更多考察收和支，沒有成果。未來如何提升優先級，以及加大項目監測、成效、影響力的權重；在財務信息方面，如何從表格邏輯到財務健康度和安全度；而在籌款信息方面，如何探索是否落實到受益人等等。

李勁表示，數量增長并不完全意味著高質量發展，需要關注的是提升度量品質。行業不斷發展中，行業對基金會中心網也有更多期待，這對基金會中心網而言是成長的機遇，在迭代過程中，不變的是行業自律自強的初心，變化的是從透明到有效的挑戰。

來自福特基金會（北京）代表處項目官員谷青在發布會上分享了對中基透明指數的三點建議：首先，要鼓勵更多基金會更主動披露，不是被動披露，不是因為有評分才披露。其次，要重視分數背后揭示的問題，促進行業更好發展。最后，期待數據應用場景可以做多元化的應用。

南都公益基金會秘書長彭艷妮總結道：從南都的機構角度看，透明度工作建設不是某一個部門的工作，而是分解到多個部門，共同參與的工作。從行業觀察角度看，公信力就是慈善組織的生命線，通過多年的投入，基金會行業的透明度和數字化有了顯著提升，也更期待中基透明指數的迭代和更新，在新時代背景下，不斷促進行業發展。

FTI2021發布

第5個版本指數內含5大變化

基金會中心網副總裁王璐在發布會上介紹了FTI2021的情況，首先是整體指標數量減少。FTI2021公募基金會和非公募基金會的指標較去年均有減少，分別從44個減少到43個、39個減少到38個。減少原因在于部分指標的合并，使得更貼合實際操作。其次，是指標名稱更加易于理解。例如：非公募基金會中資助情況部分，將“接受捐贈情況”和“項目執行主體”分別改為“資金來源”和“資金去向”，即公示出向本基金會捐贈或提供資金的主體、捐贈金額、捐贈時間，以及使用善款或接受捐贈的主體與金額。

再者，去掉個別空值較多的指標。例如：刪除了FTI2020公募基金會中的“機構薪酬前五名金額”和倡導性指標中的“非營利組織免稅資格”。以及，增加項目支出占比。項目支出占比是二級指標“項目設立情況”的一個系數，適用于“項目名稱”、“項目簡介”、“項目地點”、“活動領域”、“受益人群”、“資金用途”、“項目收入”、“項目支出信息”這些三級指標，在這些三級指標得分的基礎上，乘以項目支出占比這個系數，得到最終的二級指標“項目設立情況”分數。即公示基金會在本年度用于公益項目部分的支出情況。

最后，加大合規性指標的占比。FTI2020中的合規性指標占比為76，倡導性占比指標為23，FTI2021的合規性指標占比則增加到80，倡導性指標占比下降到20。

中基透明指數一方面基金會了解自身透明程度在全國范圍的位置，并根據標準增加自身透明度；另一方面公眾以透明指數為捐贈參考，促進慈善行業透明度的增加和公信力的增強。然而信息披露不是最終目的，披露是為了讓更多人共同參與公益。中基透明指數FTI2021已經發布，但是信息公開、自律透明的步伐仍在繼續，我們共同努力。

基金會以及互聯網平臺代表參與

共同分享公信力建設經驗與未來

來自北京新陽光慈善基金會劉正琛秘書長分享道：感謝十年來基金會中心網的陪伴，促進行業自律機制的形成。公益事業迎來大發展，通過這些指標可以很準確地衡量一個機構透明度。但指數不是目的，它更像是一個管理工具，是打造機構透明度的一個有力抓手，在日常工作中，不斷檢驗自己的工作。同時，機構透明度也是公眾捐款時的一個依據，指數給捐贈人提供了權威的參考，公眾不僅是對這一家機構的印象，也是對行業整體有了更好的印象。

天津大學北洋教育發展基金會是連續十年獲透明度滿分的基金會之一，常務副秘書長潘曉睿分享道：中基透明指數助力了基金會在籌款工作的開展，尤其是與企業溝通時，這可以作為一個客觀的參考。而指數的發布，本身也是一次行業倡導，讓更多人了解公益行業，參與公益。

同時，騰訊公益資深架構師李興剛分享了作為互聯網籌款平臺的使命，要做理性公益的守望者。因為，他們非常關注公益慈善基礎設施，比如公益組織數據透明度、公益項目數據。期待未來借助FTI這個成熟的體系，與平臺結合起來，不僅對籌款更有幫助，也將給行業帶來更大的價值。

由于疫情原因，此次發布會采用線上直播方式開展，多家基金會通過視頻方式分享公信力建設的經驗——愛德基金會、湖南弘慧教育發展基金會、北京愛爾公益基金會、重慶兒童救助基金會、廣東省千禾社區公益基金會、招商局慈善基金會、上海聯勸公益基金會、友成企業家扶貧基金會、深圳壹基金公益基金會、中華思源工程扶貧基金會、中國人口福利基金會、中國扶貧基金會。

四地分論壇各具特色

圍繞城市特點探索信息透明的公信力建設

今年發布會的一大特色是在多地舉辦分論壇，以各個城市特點，持續探索公信力建設。在上海，由MKTforGood主辦探討《ESG本土化進程中的信息披露探索與啟示》，商道縱橫、第一財經可持續商業研究中心協同主辦，北京大學國家發展研究院管理學教授、清華大學公益慈善研究院資深研究員王超作為特邀嘉賓現場連線參與。

在成都，由成都市錦江區社會組織發展基金會、成都市倍能公益組織能力建設與評估中心聯合主辦的《社區基金會的公信力建設》在玉林東路社區開展，來自武侯區、青白江區等社區基金會共同參與探討。

在深圳，由深圳市基金會發展促進會主辦《公益透明的邊界在哪里》，招商局慈善基金會、騰訊公益慈善基金會、深圳市關愛行動公益基金會、深圳市社會公益基金會共同參與探討。

在青海，由青海省社會組織發展促進會、青海省年保玉則慈善基金會共同主辦《從運作型機構角度探討分享信息公開的經驗與思考》，青海格桑花教育基金會、青海原上草自然保護中心、青海久悅慈善協會共同參與探討。