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5年累計處理重大法律糾紛案件近2萬起，避免或挽回經(jīng)濟損失超過3300億元；全面推進合規(guī)管理工作，目前中央企業(yè)已全部成立合規(guī)委員會；企業(yè)依法開展降杠桿減負債防風險工作，整體負債率較2016年降低2.2個百分點，帶息負債占比連續(xù)實現(xiàn)“九連降”……經(jīng)過五年持續(xù)努力，中央企業(yè)法治建設取得明顯成效。 這是《經(jīng)濟參考報》記者從國資委13日舉行的法治央企建設媒體通氣會上了解到的信息。國資委副主任翁杰明表示，“十四五”時期國資國企改革發(fā)展任務更加艱巨繁重，面臨的風險挑戰(zhàn)更加嚴峻復雜，需要把強法治、防風險擺在更加重要的位置。國資委將指導中央企業(yè)緊緊圍繞“十四五”規(guī)劃和國企改革三年行動中心任務，不斷深化法治建設，切實加強風險防范，力爭部分中央企業(yè)法治工作達到世界一流水平。 翁杰明表示，國資委在中國移動等5家企業(yè)開展合規(guī)管理體系建設試點的基礎上，于2018年印發(fā)央企合規(guī)管理指引，此后陸續(xù)編發(fā)反壟斷、出口管制、反商業(yè)賄賂等一系列重點領域合規(guī)指南。 據(jù)他介紹，中央企業(yè)已全部成立合規(guī)委員會，出臺管理制度，完善工作機制，將合規(guī)要求覆蓋各業(yè)務領域、各職能部門、各級子企業(yè)和全體員工，貫穿業(yè)務開展全過程。其中不少企業(yè)還探索構(gòu)建法治框架下的法律、合規(guī)、風險、內(nèi)控協(xié)同運作機制，著力打造“法律合規(guī)大風控”管理體系。 除了全面推進合規(guī)管理外，近年來國資央企持續(xù)深化法治建設，在依法治企、風險管控、監(jiān)督問責等方面也取得明顯成效。 據(jù)介紹，88家央企集團在董事會明確推進法治建設專門委員會，90家將依法治企要求納入考核評價體系。同時，中央企業(yè)集團層面已全部建立總法律顧問制度，重要子企業(yè)設置比例超過90，法務人員達到3.2萬人，比2015年增長60，專業(yè)化率超過80。 “立足規(guī)范管理、嚴控風險，法治工作深度參與建立現(xiàn)代企業(yè)制度、混合所有制改革、投資并購、科技創(chuàng)新等重點任務。”翁杰明介紹說，“十三五”時期，央企嚴格落實規(guī)章制度、經(jīng)濟合同、重大決策100法律審核把關要求，累計審核近600萬項。 同時，國資央企強化監(jiān)督問責，扣緊國資監(jiān)管最后一環(huán)。“先立規(guī)矩后辦事”，加快健全國資監(jiān)管法規(guī)制度體系，截至目前，國資委現(xiàn)行有效規(guī)章27件，規(guī)范性文件212件；樹立“雷區(qū)意識”，加強對高風險業(yè)務的實時動態(tài)監(jiān)管，持續(xù)推動融資性貿(mào)易風險處置和出清，針對金融衍生業(yè)務、信托、基金等及時提出風險管控要求；不斷加大對違法違規(guī)經(jīng)營、風險防控不力等行為的問責力度，組織或督促中央企業(yè)核查違規(guī)問題，年均責任追究上千人次。 “近年來的實踐表明，面對錯綜復雜的國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境，中央企業(yè)總體上保持了平穩(wěn)較快發(fā)展，沒有發(fā)生重大風險事件，很大程度上得益于持續(xù)強化法治建設，全力做好規(guī)范管理、防控風險這篇大文章。”翁杰明稱。 |
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