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近日，公共資源交易+區(qū)塊鏈?zhǔn)讉€團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《公共資源交易區(qū)塊鏈應(yīng)用指南》在2020公共資源交易區(qū)塊鏈共享應(yīng)用年會上發(fā)布。

“朋友圈”輻射15個省級行政區(qū)

2019年8月15日公共資源交易區(qū)塊鏈共享應(yīng)用平臺是標(biāo)信智鏈（杭州）科技發(fā)展有限公司（以下簡稱“標(biāo)信智鏈”）與廣州、北京、珠海三地交易中心發(fā)起搭建全國首個公共資源交易業(yè)內(nèi)的區(qū)塊鏈平臺，經(jīng)過一年多發(fā)展，在海口市舉辦的2020年12月11日公共資源交易區(qū)塊鏈共享應(yīng)用年會（以下簡稱“共享應(yīng)用年會”）又有12家新成員加入，區(qū)塊鏈共享應(yīng)用平臺成員擴(kuò)展到了51家，輻射15個省份，分別為北京、內(nèi)蒙古、遼寧、江蘇、浙江、安徽、福建、山東、湖北、湖南、廣東、海南、貴州、陜西、甘肅。

向互聯(lián)互通借勢,以區(qū)塊鏈技術(shù)揚(yáng)帆

2019年10月24日，中央政治局第十八次集體學(xué)習(xí)時強(qiáng)調(diào)：把區(qū)塊鏈作為核心技術(shù)自主創(chuàng)新重要突破口，加快推動區(qū)塊鏈技術(shù)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。2020年4月國家發(fā)改委將區(qū)塊鏈技術(shù)列入新基建新技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施，這也是發(fā)改委首次明確新基建的范圍。

為推動區(qū)塊鏈在公共資源交易領(lǐng)域的應(yīng)用和發(fā)展，在公共資源交易領(lǐng)域充分發(fā)揮區(qū)塊鏈在促進(jìn)數(shù)據(jù)共享、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、降低運營成本、提升協(xié)同效率、建立可信體系等方面的作用，2020年8月15日《公共資源交易區(qū)塊鏈應(yīng)用白皮書》發(fā)布，同年12月11日公共資源交易區(qū)塊鏈共享應(yīng)用年會上國內(nèi)首個公共資源+區(qū)塊鏈團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《公共資源交易區(qū)塊鏈應(yīng)用指南》發(fā)布。

該標(biāo)準(zhǔn)是中國信息通信研究院，廣州公共資源交易中心，標(biāo)信智鏈（杭州）科技發(fā)展有限公司主要起草，由北京、珠海、山東、湖南、貴州、沈陽、南京、杭州、廈門、青島、武漢、西安、濟(jì)南、長沙、佛山、東莞公共資源交易中心及甘肅成興信息科技有限公司參與起草。此項標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了公共資源交易區(qū)塊鏈應(yīng)用相關(guān)的術(shù)語和定義，明確了公共資源交易區(qū)塊鏈平臺的整體構(gòu)成。為區(qū)塊鏈平臺節(jié)點的基礎(chǔ)環(huán)境建設(shè)、區(qū)塊鏈節(jié)點部署、區(qū)塊鏈服務(wù)應(yīng)用提供了標(biāo)準(zhǔn)化的配置建議與規(guī)程指導(dǎo)，有效解決在公共資源交易數(shù)據(jù)共享互通中存在的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)問題。

扎根行業(yè)痛點，深挖共享之羈絆

12月11日的?？诠蚕響?yīng)用年會上，來自40多家公共資源交易機(jī)構(gòu)、平臺企業(yè)和學(xué)研機(jī)構(gòu)100余位代表重點圍繞應(yīng)用區(qū)塊鏈技術(shù)加快推動公共資源交易平臺的整合共享進(jìn)行了深入交流。其中，數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)安全問題引發(fā)了現(xiàn)場熱烈討論。

廣東省公共資源交易中心主任陳以良充分肯定了公共資源交易區(qū)塊鏈共享應(yīng)用工作組所取得的成績，并指出應(yīng)用區(qū)塊鏈技術(shù)可以有效解決公共資源交易的痛點、堵點、難點，鼓勵各地交易中心積極探索但要解決好區(qū)塊鏈平臺與現(xiàn)有交易平臺的協(xié)調(diào)聯(lián)動、數(shù)據(jù)安全等問題。廣東省正在加大推動數(shù)字建設(shè)，區(qū)塊鏈共享應(yīng)用平臺應(yīng)做好與現(xiàn)有平臺的協(xié)調(diào)聯(lián)動以及數(shù)據(jù)安全的保障，同時公共資源交易領(lǐng)域需要通過區(qū)塊鏈技術(shù)進(jìn)行突破，解決現(xiàn)有難題，通過市場化的手段發(fā)揮優(yōu)勢，給公共資源交易業(yè)務(wù)的主管單位、業(yè)務(wù)單位以及市場主體解決痛點、難點。最后，陳以良主任指出，廣東省公共資源交易要走在全國各個領(lǐng)域的前面，支持區(qū)塊鏈共享應(yīng)用能夠迅速形成一個全國公共資源領(lǐng)域的全國性品牌。

湖南省公共資源交易中心黨組成員、副主任牛順生表示，目前各地交易平臺按照《公共資源交易平臺系統(tǒng)數(shù)據(jù)規(guī)范（V2.0）》進(jìn)行建設(shè)，湖南在這基礎(chǔ)之上進(jìn)行了優(yōu)化，全覆蓋交易全過程的所有數(shù)據(jù)。而要開展數(shù)據(jù)的省內(nèi)共享和跨省共享，公共資源交易區(qū)塊鏈共享應(yīng)用平臺要解決好數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)規(guī)范的問題。

青島市政務(wù)服務(wù)和公共資源交易中心處長宋巖軍指出，各地公共資源交易中心數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)不統(tǒng)一，增加了各級公共資源交易機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)共享、數(shù)據(jù)應(yīng)用的難度，公共資源交易區(qū)塊鏈共享應(yīng)用平臺成員需要在認(rèn)識層面達(dá)成共識，需要明確共性的需求同時也要考慮個性化的因素，建立統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)的同時，拓展更多的合作模式，并建議把不同領(lǐng)域，不同地區(qū)的機(jī)構(gòu)納入進(jìn)來，共同合作推動。

南京市公共資源交易中心信息部部長孫濤表示，區(qū)塊鏈技術(shù)是解決公共資源交易領(lǐng)域數(shù)據(jù)共享的一個有效手段，但在制定頂層設(shè)計是要考慮標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)用場景、業(yè)務(wù)流程等方面，同時，隨著公共資源交易區(qū)塊鏈共享應(yīng)用平臺成員單位逐步增加，各成員的數(shù)據(jù)上鏈程度可能會出現(xiàn)偏差，成員之前要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。

數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)安全解決方案已經(jīng)初步形成

會上，標(biāo)信公司董事長金石成介紹，公共資源交易區(qū)塊鏈共享應(yīng)用平臺于2020年11月2日在中國信息通信研究院舉行的可信區(qū)塊鏈評測專家評審會上通過了功能專項和安全專項兩項測試，數(shù)據(jù)安全已經(jīng)得到了充分的肯定，除此之外，公共資源交易區(qū)塊鏈共享應(yīng)用平臺已經(jīng)完成了國產(chǎn)化，國密算法已經(jīng)改造完成，從底層都符合國產(chǎn)化標(biāo)準(zhǔn)，滿足國家安全要求。同時，標(biāo)準(zhǔn)《公共資源交易區(qū)塊鏈應(yīng)用指南》的發(fā)布，也標(biāo)志著統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的初步完成，為共享應(yīng)用平臺各成員間的數(shù)據(jù)共享，數(shù)據(jù)應(yīng)用打下了良好的基礎(chǔ)。

定義歷史、定義未來

“我們正在共同創(chuàng)造歷史”這是中國信息通信研究院云計算與大數(shù)據(jù)研究所副所長、可信區(qū)塊鏈推進(jìn)計劃秘書長魏凱在公共資源交易區(qū)塊鏈共享應(yīng)用年會的開場白。

魏凱介紹道，我國這幾年在應(yīng)用數(shù)字化的技術(shù)改善營商環(huán)境，提升政府治理能力方面投入非常大力度，公共資源交易是營商環(huán)境改善和政府治理能力提升非常重要的一個方面。區(qū)塊鏈跟公共資源交易的結(jié)合貼近公共資源交易行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的大基調(diào)，這跟數(shù)字經(jīng)濟(jì)技術(shù)趨勢和社會需求與國家戰(zhàn)略都非常吻合。而區(qū)塊鏈技術(shù)在公共資源交易的幾個典型應(yīng)用場景，如，CA認(rèn)證互通，資信信息、保函互認(rèn)都非常成功。

中國人民大學(xué)公共資源交易研究中心執(zhí)行主任王叢虎在發(fā)言中說到，中國所有的改革，新政策的出臺，都是來自于基層第一線。而公共資源交易和區(qū)塊鏈共享應(yīng)用的結(jié)合就是先行先試，共同推動這個領(lǐng)域的發(fā)展。十九屆五中全會提到要加快數(shù)字化發(fā)展，這給我們指明了方向，數(shù)字化的發(fā)展首先是信息的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，怎么保證信息規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)可用可通，這就是區(qū)塊鏈技術(shù)所要解決的問題。

可信區(qū)塊鏈推進(jìn)計劃辦公室副主任和濤說到，進(jìn)入到十九屆四中全會之后，國家提出治理能力現(xiàn)代化的重大部署，同時提出了推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)的重大戰(zhàn)略，數(shù)字化建設(shè)無論從經(jīng)濟(jì)社會特別是國家治理成為一個新的方向和新高度的重大方向。而區(qū)塊鏈這項技術(shù)為數(shù)字政府的理念和它的實踐提供了很多基礎(chǔ)和契合之處，從治理的理念、數(shù)據(jù)共享、信息安全等三個方面，相比于傳統(tǒng)中心化單一管理式的模式，這種共享式、治理式的模式更符合整個國家治理能力現(xiàn)代化大轉(zhuǎn)型的背景，更加符合優(yōu)化營商環(huán)境，服務(wù)型政府轉(zhuǎn)型的定位。

公共資源交易區(qū)塊鏈共享應(yīng)用平臺展望

公共資源交易區(qū)塊鏈共享應(yīng)用工作組理事長單位代表，廣州公共資源交易中心黨組副書記余奇對公共資源交易區(qū)塊鏈共享應(yīng)用平臺工作進(jìn)行了展望，重點將圍繞以下六個方面推進(jìn)，一是推進(jìn)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用，推動團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《公共資源交易區(qū)塊鏈應(yīng)用指南》落地應(yīng)用，并在應(yīng)用過程中不斷完善，繼而提升為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)乃至國家標(biāo)準(zhǔn)；二是推進(jìn)數(shù)據(jù)上鏈共享，發(fā)揮平臺優(yōu)勢，實現(xiàn)各公共資源中心交易平臺數(shù)據(jù)互聯(lián)互通；三是加快賬戶通、易鏈簽、易鏈保、鏈資信等應(yīng)用工具的推廣，為實現(xiàn)交易服務(wù)“在線辦”“遠(yuǎn)程辦”“指尖辦”“智能辦”提供支撐；四是推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展應(yīng)用，發(fā)揮各成員單位的優(yōu)勢和特點，如，跨鏈對接、區(qū)塊鏈+金融服務(wù)，區(qū)塊鏈+監(jiān)管服務(wù)等；五是推動信用體系建設(shè)，共建跨區(qū)域跨行業(yè)信用，共建社會信用新體系，實現(xiàn)區(qū)域一體化及全國交易信用信息共享，持續(xù)優(yōu)化交易環(huán)境；六是擴(kuò)展平臺的“朋友圈”，由現(xiàn)有共享應(yīng)用平臺節(jié)點成員牽頭擴(kuò)展周邊交易中心，為深化公共資源交易平臺整合共享作出貢獻(xiàn)。