杭州都市網(wǎng)

自改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了飛速發(fā)展，并保持著穩(wěn)步、健康的態(tài)勢(shì)，與此同時(shí)，城鎮(zhèn)化進(jìn)程也取得了質(zhì)的突破。而在新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，促進(jìn)生產(chǎn)要素自由、合理流通，加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展已經(jīng)成為今后一段時(shí)間的大趨勢(shì)，在城市大型化、中心化發(fā)展的趨勢(shì)下，都市圈應(yīng)運(yùn)而生，并已成為中國(guó)城鎮(zhèn)化空間格局的新特征。行政邊界的限制逐漸被打破，各要素通過(guò)有序流動(dòng)實(shí)現(xiàn)合理布局，人口、空間、產(chǎn)業(yè)等多個(gè)維度均呈現(xiàn)出都市圈化特征，高度網(wǎng)絡(luò)化的城鎮(zhèn)體系正在形成。

中國(guó)都市圈元年的到來(lái)

那么，何為都市圈？具體而言，都市圈是城市群內(nèi)部以超大城市、特大城市或輻射帶動(dòng)功能強(qiáng)的大城市為中心、以1小時(shí)通勤圈為基本范圍的城鎮(zhèn)化空間形態(tài)。近20年來(lái)，都市圈在中國(guó)經(jīng)濟(jì)中的地位作用大為加強(qiáng)，集聚能力急速提高，經(jīng)濟(jì)總量迅速擴(kuò)大，中心城市的經(jīng)濟(jì)勢(shì)能不斷強(qiáng)化。專業(yè)人士表示，在達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家城鎮(zhèn)化水平之前，以城市群和都市圈為核心帶動(dòng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的策略，已經(jīng)成為下一階段我國(guó)城鎮(zhèn)化路徑選擇的重心。

2019年被很多人稱為“中國(guó)都市圈元年”。因?yàn)樵凇蛾P(guān)于培育發(fā)展現(xiàn)代化都市圈的指導(dǎo)意見(jiàn)》（下稱“意見(jiàn)”）中，國(guó)家發(fā)展改革委明確了都市圈的概念，并開(kāi)創(chuàng)性的提出了培育發(fā)展現(xiàn)代化都市圈的一整套解決方案。這也被很多人看作是“一份重塑中國(guó)城市格局的宣言”，也標(biāo)志著我國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入下半場(chǎng)，正式步入都市圈時(shí)代。

在迎接中國(guó)都市圈發(fā)展新時(shí)代到來(lái)，推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)的過(guò)程中，華夏幸福作為產(chǎn)業(yè)新城運(yùn)營(yíng)商出現(xiàn)在大眾視野，為城市發(fā)展帶來(lái)新思路及新模式。那么，華夏幸福是怎么做的呢？

以產(chǎn)業(yè)新城為“載體”

對(duì)于熟悉華夏幸福的人來(lái)說(shuō)，想到華夏幸福的第一時(shí)間就會(huì)想到產(chǎn)業(yè)新城，在助力都市圈高質(zhì)量發(fā)展的過(guò)程中，華夏幸福產(chǎn)業(yè)新城正是其中的“載體”。

從一般規(guī)律來(lái)說(shuō)，都市圈產(chǎn)業(yè)呈“三二一”逆序化分布。以上海都市圈為例，中間的核心圈以三產(chǎn)為主，服務(wù)業(yè)占主導(dǎo)地位；第二圈層城市圈二產(chǎn)比重較高，服務(wù)業(yè)與制造業(yè)發(fā)展并重；被稱為輻射圈的外圍圈層，制造業(yè)則占據(jù)主導(dǎo)地位。越是靠近外圍，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)越單薄，只有適當(dāng)?shù)膶a(chǎn)業(yè)空間結(jié)構(gòu)重構(gòu)，才能讓核心城市外圍的區(qū)域分享產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的紅利。

而華夏幸福的產(chǎn)業(yè)新城大都分布在城市圈和輻射圈，成為了助力外圈層與核心圈高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展的一種有效載體。基于片區(qū)綜合開(kāi)發(fā)的PPP運(yùn)營(yíng)模式，在都市圈內(nèi)的節(jié)點(diǎn)城市建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，然后引進(jìn)高新技術(shù)、新能源、高端裝備制造等產(chǎn)業(yè)，使得都市圈內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得以合理優(yōu)化和再分配，這是華夏幸福打造產(chǎn)業(yè)新城的邏輯，也是其助力都市圈高質(zhì)量發(fā)展的根本所在。

堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)優(yōu)先”的核心戰(zhàn)略

有了“載體”，那么如何更好地發(fā)揮作用，讓該地都市圈走上高質(zhì)量發(fā)展路徑，首先考慮的就產(chǎn)業(yè)問(wèn)題。華夏幸福將“產(chǎn)業(yè)優(yōu)先”定為核心戰(zhàn)略。

在以往，往往是“安家在前，樂(lè)業(yè)在后”，但對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)來(lái)說(shuō)必然是“先樂(lè)業(yè)，后安家”，有業(yè)才有家。如果產(chǎn)業(yè)新城開(kāi)發(fā)主體缺乏相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)資源和產(chǎn)業(yè)培育能力，無(wú)法帶來(lái)并發(fā)展先進(jìn)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)新城則會(huì)淪為“空城”，更別提如何助力都市圈發(fā)展了。

然而“產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入”正是華夏幸福的核心能力，更是拿手好戲。在剛剛結(jié)束的2019年，華夏幸福就為合肥、南京等區(qū)域的產(chǎn)業(yè)新城導(dǎo)入了多個(gè)百億級(jí)大項(xiàng)目。基于近18年專注產(chǎn)業(yè)招商的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，華夏幸福已經(jīng)探索出了創(chuàng)新的模式與工具“產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)”，擁有約3500萬(wàn)家企業(yè)11.5億條動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)。

以華夏幸福固安產(chǎn)業(yè)新城為例，如今，在固安產(chǎn)業(yè)新城中，僅新型顯示產(chǎn)業(yè)集群就有維信諾、京東方、鼎材科技、翌光科技、通嘉宏盛等30余家產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)在此集聚。不僅是電子信息產(chǎn)業(yè)，航空航天、生命健康產(chǎn)業(yè)也是固安的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在華夏幸福的助力下，固安的縣域經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力已經(jīng)躋身國(guó)內(nèi)三甲，實(shí)現(xiàn)了從經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣，到以創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)力的產(chǎn)業(yè)新城的完美蛻變。值得一提的是，3月11號(hào)，華夏幸福又?jǐn)y手大悅城控股重金布局固安北部新城，也使得固安的未來(lái)更加值得期待。

固安產(chǎn)業(yè)新城的成功案例也證明，通過(guò)建設(shè)產(chǎn)業(yè)新城，為區(qū)域打造科技含量高、示范帶動(dòng)性強(qiáng)高科技產(chǎn)業(yè)集群，正是華夏幸福產(chǎn)業(yè)新城助力建設(shè)高質(zhì)量都市圈的優(yōu)勢(shì)所在。

“以人為本”，建造高素質(zhì)和諧人居

促進(jìn)都市圈的穩(wěn)固發(fā)展中還有一項(xiàng)必不可少的關(guān)鍵要素，就是人口規(guī)模和人口質(zhì)量問(wèn)題。

華夏幸福產(chǎn)業(yè)研究院研究發(fā)現(xiàn)，在過(guò)去20年里，城鎮(zhèn)化新增人口65%流向了30個(gè)核心都市圈。而未來(lái)10年，我國(guó)新增城鎮(zhèn)化人口大約2/3將繼續(xù)向都市圈集中，都市圈之間的“新移民”爭(zhēng)奪戰(zhàn)將愈加激烈。而華夏幸福傾心打造的各大產(chǎn)業(yè)新城均實(shí)現(xiàn)了成熟且穩(wěn)定的向前發(fā)展，美好和諧人居吸引著“新移民”的到來(lái)，人口規(guī)模不斷擴(kuò)大，同時(shí)因?yàn)椤爱a(chǎn)業(yè)導(dǎo)入”，伴隨而來(lái)的是高素質(zhì)人群的到來(lái)。

而華夏幸福作為產(chǎn)業(yè)新城的“管家”在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中也時(shí)刻的考慮著居民的幸福感，貫徹“以人為本”主線，從居民需求出發(fā)，定制城市功能，加強(qiáng)城市與人的互動(dòng)，提升居民幸福感，真正做讓到人與產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，不僅僅是產(chǎn)業(yè)結(jié)合的“冰冷”。

出色實(shí)踐，收獲諸多認(rèn)可

華夏幸福在助力都市圈走向高質(zhì)量發(fā)展的過(guò)程中也收獲了諸多的認(rèn)可。例如，2018年5月，固安產(chǎn)業(yè)新城入選聯(lián)合國(guó)60個(gè)可持續(xù)發(fā)展的PPP案例。“這是一個(gè)具有宏圖大略的產(chǎn)業(yè)新城綜合開(kāi)發(fā)PPP模式。”聯(lián)合國(guó)PPP事業(yè)顧問(wèn)委員會(huì)自身顧問(wèn)布魯諾·德·卡薩萊特說(shuō)。

業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為：“華夏幸福通過(guò)打造產(chǎn)業(yè)新城，在社會(huì)公共服務(wù)、民生保障、技術(shù)創(chuàng)新等方面做了很多有益的探索，對(duì)城市的可持續(xù)發(fā)展、都市圈經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展、城市產(chǎn)業(yè)化的大變革，都大有裨益”。

中國(guó)企業(yè)資本聯(lián)盟副理事長(zhǎng)柏文喜也分析稱，產(chǎn)業(yè)新城一般都不在城市原有的成熟地段，需要新建基礎(chǔ)設(shè)施和導(dǎo)入產(chǎn)業(yè)與人口，華夏幸福是產(chǎn)業(yè)新城開(kāi)發(fā)模式的代表。

2020年，全面建成小康社會(huì)將如期實(shí)現(xiàn)，偉大中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)也將距離人民更近一步。城鎮(zhèn)建設(shè)是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的基礎(chǔ)建設(shè)之一。隨著國(guó)家都市圈建設(shè)的不斷深入，以高科技為內(nèi)核，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)優(yōu)先的華夏幸福，有望迎來(lái)更廣的發(fā)展空間。