杭州都市網

11月21日，國務院常務會決定延續完善跨境電商零售進口政策并擴大范圍，決定擴大開放、激發消費潛力。國務院將跨境電商零售進口政策擴大到北京、沈陽、南京等城市；鼓勵外企民企等社會資本參與物流樞紐建設運營。

針對這一政策利好，快遞專家趙小敏在公開媒體上如是說：

國務院突降驚天利好，也意味著快遞物流將迎來更快更好更綠的重大機遇期，會議明確加快跨境電商的的發展，對快遞物流企業走出去，是千載難逢的實實在在的大利好。

“要瞄準國際先進水平，多措并舉發展“通道+樞紐+網絡”的現代物流體系，布局建設一批重點物流樞紐”、“鼓勵包括民企、外企在內的社會資本參與物流樞紐建設運營”，這一決定對立志于打造物流骨干網的菜鳥網絡和亞洲樞紐建設的順豐及嘉興航空樞紐的圓通都提供了政策支持和寬松的發展環境，同時在美國上市的中通和百世提供了更好的參照國際快遞物流標桿企業的機會，可以充分利用國內和國際資本市場不同的定位和資本優勢。

“支持物流樞紐運營主體通過發債、上市等融資”，這對已經上市的快遞物流企業來說，有了更多更廣泛的融資渠道，更有利于快遞物流企業做強做大。

“大力培育供應鏈物流、快遞和電商物流等新模式”，這對以加盟制為主體的“通達幫”和百世來說得到了名正言順的官方認可，加盟制快遞將迎來“新的春天”，加盟制快遞也是天然的眾創思維和理念的貫徹執行者，具有廣闊的市場前景，也是企業高速成長資本擴張的好模式，同時也將迎來加盟制快遞的轉型升級的新機遇；

“促進物流體系智能綠色、高效便捷發展，提升國際競爭力“，這與快遞物流綠色化趨勢是一脈相承的，是不可阻擋的趨勢，必須堅決踐行綠水青山的國策。

中國政府網公布的國務院常務會議的內容如下：

國務院總理李克強11月21日主持召開國務院常務會議，決定延續和完善跨境電子商務零售進口政策并擴大適用范圍，擴大開放更大激發消費潛力；部署推進物流樞紐布局建設，促進提高國民經濟運行質量和效率。

會議指出，按照黨中央、國務院部署，加快跨境電商等新業態新模式發展，有利于提高開放水平，促進外貿進出口穩定增長和新動能成長，增加消費和就業。

會議決定，一是從明年1月1日起，延續實施跨境電商零售進口現行監管政策，對跨境電商零售進口商品不執行首次進口許可批件、注冊或備案要求，而按個人自用進境物品監管。

二是將政策適用范圍從之前的杭州等15個城市，再擴大到北京、沈陽、南京、武漢、西安、廈門等22個新設跨境電商綜合試驗區的城市。非試點城市的直購進口業務可參照執行相關監管政策。

三是在對跨境電商零售進口清單內商品實行限額內零關稅、進口環節增值稅和消費稅按法定應納稅額70%征收基礎上，進一步擴大享受優惠政策的商品范圍，新增群眾需求量大的63個稅目商品。提高享受稅收優惠政策的商品限額上限，將單次交易限值由目前的2000元提高至5000元，將年度交易限值由目前的每人每年2萬元提高至2.6萬元，今后隨居民收入提高相機調增。

四是按照國際通行做法，支持跨境電商出口，研究完善相關出口退稅等政策。

五是按照包容審慎監管原則，依法加強跨境電商企業、平臺和支付、物流服務商等責任落實，強化商品質量安全監測和風險防控，維護公平競爭市場秩序，保障消費者權益。

會議指出，要瞄準國際先進水平，多措并舉發展“通道+樞紐+網絡”的現代物流體系，確保全社會物流總費用與國內生產總值比率明顯降低，提高經濟運行效率，促進高質量發展。

為此，一要以區位和產業條件較好、輻射能力較強的城市為載體，布局建設一批重點物流樞紐。構建物流樞紐干線網絡體系，重點發展鐵路干線運輸。健全轉運、裝卸等物流標準，推進集裝箱、托盤等設備標準化，加快發展多式聯運。

二要更大發揮市場機制作用，整合優化現有物流園區、貨運場站等設施，提高集約利用和信息共享水平，統籌補齊物流樞紐設施特別是中西部地區物流軟硬件短板。支持物流樞紐運營主體通過發債、上市等融資。

三要加快物流領域“放管服”改革，打破阻礙貨暢其流的制度藩籬，堅決消除亂收費、亂設卡等推高物流費用的“痼疾”。進一步擴大物流業對外開放，鼓勵包括民企、外企在內的社會資本參與物流樞紐建設運營。密切與全球重要物流樞紐等的合作。

四要大力培育供應鏈物流、快遞和電商物流等新模式，促進物流體系智能綠色、高效便捷發展，提升國際競爭力。

此外，11月20日，交通運輸部公布第三批共24個多式聯運示范工程項目。與單一公路運輸相比，前兩批示范工程降低社會物流成本超過80億元。

據央廣網報道，2016年以來，交通運輸部會同國家發展改革委先后確定了兩批共46個示范工程項目，截至今年9月，示范工程企業已開通線路超過250條，覆蓋全國28個省份，參與企業數超過1000家，完成集裝箱多式聯運量約270萬標箱。與單一公路運輸相比，降低社會物流成本超過80億元，降低能耗約108萬噸標準煤。

交通運輸部運輸服務司副司長王繡春在接受央視記者采訪時，表示：多式聯運最后落腳點落在運上，核心是要聯，樞紐集疏運體系的打通，加快多式聯運公共信息平臺的建設，也就是現在各種運輸方式承運人之間的信息和政府公共服務之間的信息，把這些環節打通，實現信息的連通和共享。

王繡春還表示，2019年底，沿海及長江干線主要港口實現鐵水聯運信息交換共享。到2020年底，基本建成全國多式聯運公共信息平臺。據預測，到2020年我國多式聯運市場規模可以達到3000-4000億元，到2030年有望達到1萬億元。