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兒童是國家的未來、民族的希望。當代中國少年兒童既是實現第一個百年奮斗目標的經歷者、見證者，更是實現第二個百年奮斗目標、建設社會主義現代化強國的生力軍。促進兒童健康成長，能夠為國家可持續發展提供寶貴資源和不竭動力，是建設社會主義現代化強國、實現中華民族偉大復興中國夢的必然要求。9月27日，國務院印發《中國兒童發展綱要（2021—2030年）》（以下簡稱綱要），圍繞健康、安全、教育、福利、家庭、環境、法律保護等7個領域，提出70項主要目標和89項策略措施。 健康領域，綱要提出覆蓋城鄉的兒童健康服務體系更加完善，兒童醫療保健服務能力明顯增強，兒童健康水平不斷提高；普及兒童健康生活方式，提高兒童及其照護人健康素養；促進城鄉兒童早期發展服務供給，普及兒童早期發展的知識、方法和技能；5歲以下兒童貧血率和生長遲緩率分別控制在10和5以下，兒童超重、肥胖上升趨勢得到有效控制；增強兒童體質，中小學生國家學生體質健康標準達標優良率達到60以上等目標。針對目標，綱要列出了包括優先保障兒童健康、完善兒童健康服務體系、加大兒童健康知識宣傳普及力度、保障新生兒安全與健康、改善兒童營養狀況在內的15項策略措施，提出關注兒童生命早期1000天營養，開展孕前、孕產期營養與膳食評價指導；實施母乳喂養促進行動，強化愛嬰醫院管理，加強公共場所和工作場所母嬰設施建設，6個月內嬰兒純母乳喂養率達到50以上；普及為6月齡以上兒童合理添加輔食的知識技能；開展兒童生長發育監測和評價，加強個性化營養指導，保障兒童營養充足；加強食育教育，引導科學均衡飲食、吃動平衡，預防控制兒童超重和肥胖；加強學校、幼兒園、托育機構的營養健康教育和膳食指導；加大碘缺乏病防治知識宣傳普及力度；完善食品標簽體系等。 安全領域，綱要將兒童食品安全得到有效保障列入主要目標，提出加強兒童食品安全監管，完善兒童食品安全標準體系；強化嬰幼兒配方食品和嬰幼兒輔助食品安全監管，加大嬰幼兒配方乳粉產品抽檢監測及不合格食品處罰力度；落實學校、幼兒園、托育機構食品安全管理主體責任，消除兒童集體用餐各環節食品安全隱患，加強校內及周邊食品安全監管；嚴肅查處食品安全違法違規行為等。 “提升兒童福利水平，基本建成與經濟社會發展水平相適應的適度普惠型兒童福利制度體系；鞏固提高基本醫療保障水平，保障兒童基本醫療權益；構建連續完整的兒童營養改善項目支持體系……”在福利領域，綱要提出，推進實施兒童營養改善項目。包括鞏固脫貧地區兒童營養改善項目實施成果；穩妥推進農村義務教育學生營養改善計劃，完善膳食費用分攤機制；加強3—5歲學齡前兒童營養改善工作，實施學齡前兒童營養改善計劃，構建從嬰兒期到學齡期連續完整的兒童營養改善項目支持體系等。 環境領域，綱要提出減少環境污染對兒童的傷害，農村自來水普及率達到90；提高兒童生態環境保護意識，幫助養成綠色低碳生活習慣等目標，要求優化兒童健康成長的自然環境和人居環境，控制和治理大氣、水、土壤等環境污染以及工業、生活和農村面源污染，加強水源保護和水質監測；加強鉛等重金屬污染防治和監測；推進城市飲用水水源地規范化建設；實施農村供水保障工程，提高農村集中供水率、自來水普及率、水質達標率和供水保證率等。 法律保護領域，綱要列出10項主要目標保護兒童權益，從執法角度重申保障兒童食品安全。綱要提出，加大行政執法力度，及時發現和處置校園及周邊安全隱患、食品藥品安全隱患等問題，探索建立保障兒童權益多部門綜合執法制度，探索建立兒童救助協作制度，強化部門間信息溝通和工作銜接，形成執法、保護、服務合力；對食品藥品安全、產品質量、煙酒銷售、文化宣傳、網絡傳播等領域侵害兒童合法權益的行為，開展公益訴訟工作。 |
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