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近日，美國舊金山?jīng)Q定廢除外賣傭金15上限的規(guī)定，放寬對外賣傭金上限的要求至30。餐飲商家可以自由選擇外賣平臺不同檔位的收費及其對應的服務，包括營銷、廣告和搜索引擎優(yōu)化等“增值服務”，從而獲取更多訂單、提高營業(yè)額。

此前，針對疫情期間小型餐飲商戶經(jīng)營困難的情況，舊金山市出臺臨時規(guī)定，設(shè)定外賣傭金上限，去年，該市議會還將這個規(guī)定永久化，成為美國首個出臺外賣費率永久性上限法規(guī)的城市。限令期間由于平臺收費不足覆蓋成本，因此向用戶增收費用，從而導致用戶下單意愿降低，進而影響配送員收入和商戶單量，引發(fā)多方對政策的不滿。

傭金差額轉(zhuǎn)嫁用戶，商戶、騎手訂單陡降

2020年4月，舊金山市設(shè)定了疫情期間外賣費率上限。按照要求，外賣平臺向商家收取的每單費用，必須控制在外賣訂單價格的15以內(nèi)。2021年6月，舊金山市議會再次出臺地方法規(guī)，將外賣平臺費率上限永久固定在15。傭金限制政策一經(jīng)出臺，就遭到了多方反對。去年7月，美國外賣平臺DoorDash和Grubhub起訴舊金山議會。DoorDash還在官網(wǎng)發(fā)文，指出這項規(guī)定是“不必要的、有害的和違憲的”。文中提到，永久性的外賣費率管制損害了餐飲經(jīng)營者自主選擇的權(quán)力，也會導致消費者點外賣付出的價格更高。

據(jù)了解，為了抵消傭金限制帶來的損失，彌補外賣虧損，外賣平臺DoorDash和UberEats在個別城市上調(diào)了消費者支付價格，例如在美國圣路易斯和威徹斯特縣，DorrDash平臺傭金上限為20，消費者需要為每筆訂單額外支付1美元。但在費城，平臺傭金費率上限為15，消費者需要額外支付1.5美元，每筆訂單消費者需要多承擔0.5美元。

舊金山配送員工會也公開表示，限制外賣平臺抽成對配送員、餐館和顧客都不利。數(shù)據(jù)顯示，受到費率限定政策影響，2021年3月，DoorDash在費城的訂單量下降了7，在圣路易斯、紐約州威徹斯特縣的訂單量也分別下降了4。該政策制訂的初衷是保護餐廳、配送員的利益，但由于消費者承擔了更多成本支出，導致餐廳訂單量下降，餐廳與配送員的利益反而受到了損害。

外賣傭金設(shè)定上限的政策還將產(chǎn)生更廣泛的影響。部分專業(yè)人士表示，政府永久限定傭金上限，會迫使平臺向消費者收取更高費用，最終抑制消費需求、導致當?shù)囟愂諟p少。

取消外賣傭金上限，商戶選擇權(quán)益更多

實際上，商家支付給外賣平臺的“抽成”中，除了用于配送履約，還包含了平臺提供給商家的許多“增值服務”。

以商家與DoorDash外賣平臺的合作方式為例：餐廳可以自主選擇在平臺上享受接收訂單、廣告推廣、履約配送等服務，也可以選擇三種服務的組合套餐。有的商家選擇只通過DoorDash接收訂單，有的商家則需要更多的營銷支持。2021年4月，DoorDash推出三套不同的服務標準，分別對應15、25或30三種傭金檔位。如果商家選擇15的傭金服務標準，平臺只為餐廳提供相應的基本配送服務。

許多餐飲商家實際上傾向于選擇外賣平臺提供的更多服務，但地方法規(guī)設(shè)定的15抽傭上限，成為了商家自主選擇平臺服務的限制。經(jīng)過多方爭取，時隔一年多后，近日，舊金山市議會通過放寬對第三方送貨傭金15上限限制的修正案，允許外賣平臺向商家收取更多的額外服務費用，如營銷、廣告和搜索引擎優(yōu)化等服務，餐廳可以自主選擇這些附加服務。

外賣平臺Grubhub和DoorDash均對該調(diào)整表示支持。目前，DoorDash已在對外賣傭金不設(shè)上限的城市實行了這一模式，商家可以自主選擇支付25或30的傭金，以使用APP上的營銷服務并享受更優(yōu)質(zhì)的推廣。