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? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 瑞金市政協(xié)主席、黨組書(shū)記??劉紅敏? ?■ ??曾? 翻

為貫徹落實(shí)江西省委、省政府決策部署，打造對(duì)接融入粵港澳大灣區(qū)的橋頭堡，瑞金市政協(xié)組織開(kāi)展了“對(duì)接融入粵港澳大灣區(qū)”專題調(diào)研，對(duì)“融灣”提出幾點(diǎn)思考。

硬聯(lián)通，打通融灣“快通道”。加強(qiáng)交通設(shè)施建設(shè)，縮短與灣區(qū)時(shí)空距離。加快建設(shè)瑞梅鐵路。全力協(xié)助省鐵路發(fā)展有限公司做好瑞梅鐵路建設(shè)的相關(guān)工作，提速開(kāi)工、加快進(jìn)度，盡早打通瑞金南下鐵路通道。爭(zhēng)取高鐵直通深圳。對(duì)接南昌鐵路局，爭(zhēng)取開(kāi)行瑞金為起點(diǎn)經(jīng)贛深高鐵至深圳方向班列。開(kāi)通大灣區(qū)主要城市航班。要積極爭(zhēng)取上級(jí)部門支持，開(kāi)通至大灣區(qū)主要城市深圳、廣州、珠海客貨運(yùn)航班，并享受與黃金機(jī)場(chǎng)同等的運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼。

提服務(wù)，做優(yōu)融灣“軟環(huán)境”。深入推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“一號(hào)改革工程”，爭(zhēng)當(dāng)全省政務(wù)服務(wù)滿意度第一等縣市。降低創(chuàng)業(yè)進(jìn)入門檻。借鑒深圳前海、深圳南山區(qū)有關(guān)投資便利化做法，積極探索一門式服務(wù)、簡(jiǎn)約式審批，完善“惠企政策兌現(xiàn)”“異地通辦”“全產(chǎn)業(yè)鏈專區(qū)”等平臺(tái)建設(shè)，在企業(yè)開(kāi)辦登記、市場(chǎng)主體享受政策等方面提供高效便捷的服務(wù)。落實(shí)審慎包容監(jiān)管。堅(jiān)決落實(shí)對(duì)市場(chǎng)主體的“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管機(jī)制，切實(shí)減少對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)活動(dòng)的不必要干擾。落實(shí)好首次輕微違法不罰等包容監(jiān)管制度，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。落細(xì)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”。制定營(yíng)商環(huán)境負(fù)面清單，明確干部服務(wù)中不可為的底線，對(duì)負(fù)面清單之外的事項(xiàng)，干部不必?fù)?dān)心追責(zé)，為干事?lián)?dāng)?shù)母刹拷獬箢欀畱n、撐腰鼓勁。

強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，唱響融灣“主題曲”。堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為“融灣”之基，堅(jiān)定不移建平臺(tái)、補(bǔ)鏈條，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。對(duì)接產(chǎn)業(yè)平臺(tái)。參照深汕合作區(qū)等管理模式，積極推動(dòng)瑞金經(jīng)開(kāi)區(qū)與東莞松山湖等大灣區(qū)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)加強(qiáng)合作，共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)；完善產(chǎn)業(yè)園生產(chǎn)生活配套設(shè)施，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)合作區(qū)承載承接能力。補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈條。立足“1+2+N”產(chǎn)業(yè)，不斷延鏈補(bǔ)鏈。電子電氣及材料產(chǎn)業(yè)，與深圳、東莞等電子信息制造業(yè)百?gòu)?qiáng)企業(yè)加強(qiáng)對(duì)接，做強(qiáng)顯示模組、印制電路板產(chǎn)業(yè)鏈。食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，利用臍橙、蔬菜、茶油等優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品資源，與灣區(qū)食品龍頭企業(yè)對(duì)接合作，共建食品全產(chǎn)業(yè)鏈加工、物流和交易平臺(tái)。紡織服裝產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)澄海玩具產(chǎn)業(yè)企業(yè)，將紅色文創(chuàng)與禮品玩具有機(jī)結(jié)合起來(lái)，開(kāi)辟贛南文創(chuàng)產(chǎn)品從創(chuàng)意、設(shè)計(jì)、制造、宣介、銷售一體化道路，形成文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集群。強(qiáng)化科技創(chuàng)新。加強(qiáng)與深圳科創(chuàng)委對(duì)接，學(xué)習(xí)深圳科技創(chuàng)新工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)及實(shí)現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化經(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)瑞金中專與大灣區(qū)高職校聯(lián)合培養(yǎng)技能人才，共建校企合作平臺(tái)。

保要素，提升融灣“硬實(shí)力”。對(duì)接融入粵港澳大灣區(qū)，要強(qiáng)化人力、土地、能源等要素供給，增強(qiáng)集聚能力。人才方面。每年請(qǐng)南昌大學(xué)幫助贛南研究材料、食品醫(yī)藥方面的一些重大課題。鼓勵(lì)瑞金中專與瑞金經(jīng)開(kāi)區(qū)重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行委托培養(yǎng)，落實(shí)職校生留瑞服務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)制度。土地方面。加快批而未用土地消化進(jìn)度，進(jìn)一步細(xì)化“拿地即開(kāi)工”制度。出臺(tái)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)市場(chǎng)主體收購(gòu)，重組“僵尸企業(yè)”閑置廠房土地。能源方面。加快推進(jìn)整縣光伏項(xiàng)目、抽水蓄能項(xiàng)目。積極爭(zhēng)取風(fēng)電項(xiàng)目所涉林地生態(tài)紅線調(diào)整，加快風(fēng)電項(xiàng)目落地。

優(yōu)生態(tài)，打造灣區(qū)“后花園”。充分利用豐富紅色資源、優(yōu)質(zhì)生態(tài)環(huán)境，致力于打造大灣區(qū)養(yǎng)心養(yǎng)身后花園。共享紅色資源。深入挖掘紅色故都初心品牌，加強(qiáng)與深圳對(duì)接，開(kāi)展青少年旅游研學(xué)合作，推動(dòng)紅培機(jī)構(gòu)建設(shè)研學(xué)旅游示范基地。共建康養(yǎng)基地。大力引進(jìn)和建設(shè)一批高端休閑康養(yǎng)基地，建設(shè)一批互換式、候鳥(niǎo)式、旅居式養(yǎng)老聯(lián)合體。共享優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。建立大灣區(qū)“菜籃子”城際合作機(jī)制，主動(dòng)適應(yīng)大灣區(qū)消費(fèi)升級(jí)需求，以臍橙、蔬菜、油茶、生豬、黃雞、茶葉為重點(diǎn)，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、溯源體系，推進(jìn)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品深加工基地、冷鏈物流中心，打造大灣區(qū)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地。

匯民心，凝聚融灣“大合力”。建立健全政府主導(dǎo)、部門主抓、社會(huì)參與、鄉(xiāng)賢配合的融灣推進(jìn)機(jī)制。增強(qiáng)調(diào)度推力。借鑒深圳做法，整合發(fā)改和商務(wù)等相關(guān)職責(zé)部門力量，建立健全工作調(diào)度機(jī)制，將蘇區(qū)振興發(fā)展與對(duì)接融入粵港澳大灣區(qū)發(fā)展工作有機(jī)融合、統(tǒng)籌推進(jìn)。激活內(nèi)生動(dòng)力。將對(duì)接融入粵港澳大灣區(qū)發(fā)展工作納入部門高質(zhì)量發(fā)展綜合考核評(píng)價(jià)體系，列為領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核述職的重要內(nèi)容，進(jìn)一步增強(qiáng)工作動(dòng)力。形成招商引力。將招商引資列為掛職干部的工作重點(diǎn)，充分發(fā)揮大灣區(qū)重點(diǎn)城市商會(huì)聯(lián)系鄉(xiāng)賢的橋梁紐帶作用，收集意向內(nèi)遷企業(yè)信息、建立信息臺(tái)賬，以便進(jìn)行招商研判。鼓勵(lì)以商招商，對(duì)本地企業(yè)或在外鄉(xiāng)賢單獨(dú)或提供信息幫助引進(jìn)符合贛南產(chǎn)業(yè)方向且是企業(yè)上下游方向項(xiàng)目的，給予招商獎(jiǎng)勵(lì)。

來(lái)源：江西政協(xié)報(bào)??

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