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企業(yè)開辦便利度明顯提升，前7月日均新增市場主體6.4萬戶

我國將推進“證照分離”改革區(qū)域和事項全覆蓋

4日，國務(wù)院新聞辦公室舉行國務(wù)院政策例行吹風會。國家市場監(jiān)督管理總局副局長唐軍表示，近年來，我國商事制度改革取得明顯成效，有效激發(fā)了社會創(chuàng)業(yè)熱情和市場活力。今年1月份至7月份，市場主體每天平均新增6.4萬戶，其中企業(yè)平均每天增加2.1萬戶，除去注銷企業(yè)凈增1.1萬戶。

“目前，‘證照分離’改革已在18個自貿(mào)試驗區(qū)開展全覆蓋試點，全國29個省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團開通了企業(yè)開辦‘一網(wǎng)通辦’平臺，全國企業(yè)開辦時間壓縮到了五個工作日以內(nèi)。”唐軍介紹，截至今年7月底，全國登記注冊的市場主體已經(jīng)達到1.32億戶，其中企業(yè)達到4110.9萬戶，分別比去年年底增長了6.7和6.5。

總體來看，我國企業(yè)開辦便利度有明顯提升，但是“準入不準營”的現(xiàn)象依然存在，寬進嚴管、協(xié)同共治能力有待加強。針對上述問題，唐軍表示，市場監(jiān)管總局將推進“證照分離”改革區(qū)域和事項全覆蓋，從原來的18個自貿(mào)區(qū)試點擴大到全國，將自貿(mào)區(qū)的改革成果復(fù)制推廣。

同時，在全國范圍內(nèi)推廣企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”，實現(xiàn)企業(yè)開辦全程網(wǎng)上辦理，持續(xù)提升企業(yè)開辦服務(wù)能力。在注冊登記制度改革方面，將支持各省統(tǒng)籌開展住所與經(jīng)營場所分離登記試點。“現(xiàn)在企業(yè)注冊登記只能有一個住所，如果要在其他地方從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，還要登記分公司，手續(xù)較多。”唐軍表示，下一步，企業(yè)在登記一個住所的同時，還可以登記多個經(jīng)營場所，企業(yè)開辦和經(jīng)營更加方便。

生產(chǎn)許可證制度改革是深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境的重要舉措。經(jīng)過改革，我國實施生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品已經(jīng)由2017年的60類壓減到目前的10類，壓減幅度達到83，惠及企業(yè)達到兩萬五千多家。

“今年改革的主要任務(wù)是，將目前由市場監(jiān)管總局審批發(fā)證的五類產(chǎn)品，包括建筑用鋼筋、水泥、廣播電視傳輸設(shè)備、人民幣鑒別儀、預(yù)應(yīng)力混凝土鐵路橋簡支梁全部下放到省級市場監(jiān)管部門實施，市場監(jiān)管總局不再審批任何工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證。”市場監(jiān)管總局質(zhì)量監(jiān)督司負責人孫會川說。

“雙隨機、一公開”監(jiān)管是減輕企業(yè)負擔、維護市場秩序的有力舉措。“我們牽頭對35個領(lǐng)域、74個事項實施了跨部門聯(lián)合抽查。限制‘老賴’50多萬人次，包括企業(yè)法定代表人、高級管理人員，信用監(jiān)管作用得到了進一步發(fā)揮。”唐軍表示。

今年6月，市場監(jiān)管總局會同發(fā)展改革委、教育部等15個部門印發(fā)《市場監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合抽查事項清單第一版》，通過聯(lián)合抽查，明確各部門的職責分工，推動“進一次門、查多項事”，有效減輕了企業(yè)負擔。“‘雙隨機、一公開’監(jiān)管推行以來，企業(yè)普遍感到政府部門的檢查次數(shù)明顯減少，檢查過程也更加規(guī)范。”市場監(jiān)管總局信用監(jiān)管司負責人劉琳說。