|
近年來，商丘市牢固樹立新發(fā)展理念，優(yōu)化營商環(huán)境，強化市場激勵，突出簡政放權(quán)，更好發(fā)揮市場在配置資源中決定性作用，激發(fā)各類市場主體活力，著力營造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營商環(huán)境，為高質(zhì)量發(fā)展增添強勁動力。 截至2019年底，全市共登記各類市場主體47.52萬戶，同比增長25%，總量居全省第4位。河南省3家物流保稅中心中商丘占了2家。在《河南社會治理發(fā)展報告(2019)》公布的河南整體營商環(huán)境排名中，商丘位列全省第5名。國家發(fā)展改革委員會主管的《改革內(nèi)參》雜志以《商丘市探索以“激勵”為核心的治理模式提升治理效能》為題對我市優(yōu)化營商環(huán)境經(jīng)驗做法進(jìn)行了報道。 商丘市始終把營商環(huán)境建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)全局的重中之重，以刀刃向內(nèi)的自我革命勇氣，打破僵化體制、突破利益藩籬，成立了市委營商環(huán)境建設(shè)和績效考評委員會，是全省為數(shù)不多的營商環(huán)境黨委組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。委員會由市委書記擔(dān)任主任，市長、市委副書記、人大常委會主任、市政協(xié)主席擔(dān)任副主任，市委常委擔(dān)任成員，為營造優(yōu)良的營商環(huán)境打牢了組織保障。市委書記王戰(zhàn)營多次主持召開市委營商環(huán)境建設(shè)和績效考評委員會會議，研究營商環(huán)境建設(shè)重大問題，安排部署營商環(huán)境建設(shè)工作。 以建設(shè)法治化營商環(huán)境為第一目標(biāo)，協(xié)同推進(jìn)營商環(huán)境市場化、法治化、便利化建設(shè)，堅持權(quán)力運行法治化，持續(xù)轉(zhuǎn)變政府職能，在全省率先起草了《商丘市優(yōu)化營商環(huán)境條例》，厘清政府與市場的關(guān)系，聚焦困擾市場主體的痛點難點堵點，嚴(yán)格規(guī)范涉企行政執(zhí)法行為，依法平等保護(hù)各類市場主體產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益，為深入推進(jìn)營商環(huán)境建設(shè)提供強有力的法治支撐和保障。2019年12月30日，提交市五屆人大常委會第十九次會議進(jìn)行第一次審議。2020年2月28日市人大常委會將進(jìn)行第二次審議，有望全省第一家出臺。 堅持規(guī)劃引領(lǐng)，制定出臺了《商丘市優(yōu)化營商環(huán)境三年行動方案(2018-2020年)》，明確三年工作任務(wù)。制定實施《商丘市2019年優(yōu)化營商環(huán)境工作要點》，明確2019年全市“營造便捷高效的政務(wù)環(huán)境、營造寬松有序的企業(yè)經(jīng)營環(huán)境、營造開放便利的投資貿(mào)易環(huán)境、營造競爭高效的市場環(huán)境、營造更具活力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境、營造公平公正的法治環(huán)境”六個方面41條任務(wù)。結(jié)合商丘發(fā)展實際，相繼出臺印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的若干意見》《深化“一網(wǎng)通辦前提下”最多跑一次”改推進(jìn)審批服務(wù)便民化實施方案》《關(guān)于聚焦企業(yè)關(guān)切進(jìn)一步推動優(yōu)化營商環(huán)境政策落實的通知》《全市2018年促進(jìn)工業(yè)投資增長工作方案》和《商丘市建設(shè)工程項目審批制度改革實施方案》等相關(guān)政策文件，為進(jìn)一步優(yōu)化商丘營商環(huán)境提供了有力的政策支撐。 持續(xù)加強平臺建設(shè)，開發(fā)運行了全省第一家工程建設(shè)并聯(lián)審批平臺，打造工程建設(shè)項目線上審批服務(wù)新體系，形成了“一窗受理、并聯(lián)分發(fā)、協(xié)同辦理、靈活流轉(zhuǎn)、全程監(jiān)管”線上政務(wù)服務(wù)新體系，工程建設(shè)“雙流程”審批平臺受到國辦關(guān)注。打造“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺，全面梳理了市、縣兩級統(tǒng)一監(jiān)管事項目錄清單和監(jiān)管主體名單，充分利用已有基礎(chǔ)設(shè)施資源，建設(shè)監(jiān)管事項目錄清單動態(tài)管理系統(tǒng)、執(zhí)法監(jiān)管系統(tǒng)、風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)、決策分析系統(tǒng)和監(jiān)管數(shù)據(jù)中心。建設(shè)商丘市公共信用信息共享平臺，歸集各類信息2.3億余條，建立了聯(lián)合懲戒機制。在全國261個地級城市信用監(jiān)測排名中，最好成績排名全國第30位，連續(xù)四個月全省排名第1位。在2019年中國城市信用建設(shè)高峰論壇上，商丘市被列入城市信用監(jiān)測排名進(jìn)步前十城市。建成商丘市銀行企業(yè)信息共享暨融資服務(wù)平臺，初步解決了銀行和企業(yè)之間因信息不對稱、信用不透明而造成的中小企業(yè)融資難、融資貴問題。發(fā)揮金融機構(gòu)支持實體經(jīng)濟(jì)八個考核評價體系的作用，市財政列支1億元，各縣(市、區(qū))列支3000萬元，設(shè)立企業(yè)應(yīng)急還貸周轉(zhuǎn)金，引導(dǎo)鼓勵金融機構(gòu)加大信貸投放力度。設(shè)立“企業(yè)投訴平臺”， 整合提升12345馬上辦便民服務(wù)熱線，受理企業(yè)投訴，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，先后榮膺全國“2019年度卓越百姓服務(wù)獎”、全國“治理實踐獎”等重要獎項。 進(jìn)一步簡政放權(quán)、提高效率，圍繞“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，持續(xù)推進(jìn)線上“一網(wǎng)通辦”，全市963項政務(wù)服務(wù)事項已納入網(wǎng)上政務(wù)大廳辦理，網(wǎng)上可辦率達(dá)100%。設(shè)置綜合窗口，建立“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件、快遞免費送達(dá)”政務(wù)服務(wù)新模式，變“一事跑多窗”為“一窗辦多事”。市行政服務(wù)中心優(yōu)化整合服務(wù)大廳“一站式”功能，深入推進(jìn)“三集中三到位”，在全省率先打造了“24小時不下班政府”，放置政務(wù)服務(wù)智能終端機、自助拍照機、車輛違章處理機等各類自助終端機，國務(wù)院網(wǎng)站對商丘市行政服務(wù)中心政務(wù)服務(wù)24小時“不打烊”進(jìn)行了專題報道。實施“3350改革”，實現(xiàn)了3個工作日內(nèi)取得企業(yè)開辦相關(guān)證照，3個工作日內(nèi)取得不動產(chǎn)權(quán)證，50個工作日內(nèi)取得工業(yè)類工程建設(shè)項目施工許可證，成為全省行政審批保留事項最少的省轄市之一。 良好的營商環(huán)境讓商丘發(fā)展筋骨更壯，正在成為中原城市群融入長三角的東部橋頭堡，客商紛至沓來投資新興業(yè)。在2017年、2018年商丘生產(chǎn)總值增速連續(xù)兩年保持全省第一的基礎(chǔ)上，2019年，全市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)位居全省先進(jìn)位次，商丘在全省拿到13個第一：全市規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8.8%，增速居全省第1位;規(guī)模以下工業(yè)增加值增長9.5%，增速居全省第1位;全體居民人均可支配收入20175.1元，增長9.7%，增速位居全省第1位;農(nóng)村居民人均可支配收入12667.7元，增長10.1%，增速位居全省第1位;貸款余額增長22.2%，增速居全省第1位;精準(zhǔn)扶貧企業(yè)貸款發(fā)放占全省總量的44.16%，位居全省第1位，帶動貧困戶14941戶，居全省第1位;扶貧小額信貸年內(nèi)新增貸款居全省第1位，累計貸款總額居全省第1位;在全省轉(zhuǎn)型攻堅考核中名列第1名;2019年全省智能制造觀摩點評活動中再次獲得小組第1名;國家級濕地公園已達(dá)5個，數(shù)量居全省第1位;安全生產(chǎn)事故下降率居全省第1位。另外，社會消費品零售總額增速居全省第2位;實際利用外資增幅居全省第2位;一般公共預(yù)算收入增速居全省第3位，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增速居全省第3位，貨物貿(mào)易進(jìn)出口增幅居全省第3位，實際利用省外資金規(guī)模居全省第3位。(張超南) |
- 關(guān)注天氣:
