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7月15日，國家發展改革委、中央網信辦、工業和信息化部等十三部門發布《關于支持新業態新模式健康發展激活消費市場帶動擴大就業的意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》明確鼓勵共享出行、餐飲外賣、團購等領域產品智能化升級和商業模式創新，并就支持鼓勵新業態新模式健康發展、打造數字經濟新優勢進行了全面部署。同時明確要堅持包容審慎監管，要及時修訂完善監管政策制度，為新業態新模式發展留足空間。 《意見》指出，培育發展共享經濟新業態，創造生產要素供給新方式。拓展共享生活新空間。推動形成高質量的生活服務要素供給新體系。鼓勵共享出行、餐飲外賣、團購、在線購藥、共享住宿、文化旅游等領域產品智能化升級和商業模式創新，發展生活消費新方式，培育線上高端品牌。完善具有公共服務屬性的共享產品相關標準，優化布局，規范行業發展。（中央網信辦、國家發展改革委、交通運輸部、工業和信息化部、商務部、國家衛生健康委、文化和旅游部、市場監管總局按職責分工負責）。 北京大學法學院副院長薛軍表示，目前新的業態層出不窮，舊管理方法已經跟不上新思路，《意見》的出臺鼓勵直播帶貨和共享經濟等新興模式，對于激發市場活力起到了積極作用。 共享經濟以資源優化配置為社會發展提供新動能，成為我國數字經濟的重要組成部分。共享電單車作為共享經濟的典型代表，為解決民眾短途出行需求提供了新選項，是傳統電動自行車數字化、網絡化、智能化涌現的新業態。電動自行車作為我國民眾出行的重要方式之一，目前市場保有量約為2.5億輛。但長期以來，私有電動自行車市場問題也非常突出。嚴格按照“新國標”生產的共享電動自行車將極大地滿足電動自行車市場發展需求，解決當前行業頑疾。 中科院專家表示，共享電單車是傳統電動自行車搭載新技術形成的數字化新業態。基于車輛數據、騎行數據的價值發現，降低行車安全監管難問題、提高道路行車安全、培育民眾騎行安全素養、助力生態環境安全，該業態將被賦予新動能。企業應承擔管理主體責任，保障行業有序發展。嚴把車輛使用管理，提高騎行安全。加強平臺數據管理，提高信息安全，在全社會發揮更廣的安全正外部性。 業內人士坦言，目前各部委明確政策導向，貫徹落實中央提出加速發展新動能的要求，支持新業態新模式健康發展，對共享電單車等新生事物包容審慎鼓勵支持，并從監管方面引導行業健康發展，政企協作將共同推進共享電單車新業態有序發展。 |
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