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　　新密市四屆人大一次會議以來的五年，是新密發展“爬坡過坎、轉型攻堅、提質增效”的五年。五年來，新密市人民政府在市委的堅強領導下，在新密市人大、新密市政協的監督支持下，與新密全市廣大干部群眾一道，按照“融入鄭州、對接空港、創新驅動、持續轉型”的總體要求，認真踐行發展新理念，主動適應經濟新常態，大力推進“五個體系”“五個新密”建設，迎難而上，砥礪前行，較好完成了本屆政府確定的目標任務，經濟社會發展實現了平穩轉型，率先開啟了全面建成小康社會、加快現代化建設的嶄新征程。

　　數字新密

　　新密市生產總值由2011年的478.5億元

　　增加至2016年的696.7億元

　　年均增長9.8%

　　2016年，實現固定資產投資509.2億元

　　是2011年的1.9倍

　　年均增長15.3%

　　社會消費品零售總額280.5億元

　　是2011年的2.1倍

　　年均增長16.1%

　　地方財政總收入達到42.9億元

　　其中一般公共預算收入30.8億元

　　是2011年的1.5倍

　　城鎮居民、農村居民人均可支配收入

　　分別達到28337元、17460元

　　年均分別增長9.2%、10%

　　金融機構各項存款余額383.8億元。

　　榮譽榜

　　縣域經濟首次躋身全國百強縣(市)第95位，工業經濟居全國第34位。榮獲全省市縣經濟社會發展目標考核評價先進縣(市)。《河南經濟藍皮書》顯示，新密市經濟發展質量、發展潛力活力、民生幸福指數等均居全省108個縣(市)前列。

　　關鍵詞 轉型升級

　　以推進轉型升級為主線，結構調整實現新突破 改造傳統產業、培育新興產業、發展先進制造業、擴張現代服務業協調聯動、多極發力，三次產業比重調整為3.0 53.3 43.7，服務業比重提高了18.9個百分點。

　　關鍵詞 新型城鎮化

　　以建設新型城鎮為支撐，城鄉面貌發生新變化 著力規劃引領、交通先導、產業支撐、布局優化，推進以人為核心的新型城鎮化科學發展，全市城鎮化率達到57.3%，成功獲批國家新型城鎮化綜合試點城市、河南省首批百城建設提質工程市縣。

　　交通路網日趨完善 發揮交通道路的基礎性、先導性作用，累計投資76.2億元，

　　城市功能不斷提升 累計投資125.6億元，建設基礎設施和公共服務項目93個，打通斷頭路46條33.2公里。

　　新密新區提速發展 道路、供水、供電、供氣、供熱、垃圾、污水處理等設施基本建成，錦繡等社區建設安置房4665套53.7萬平方米，新區建成面積10平方公里、吸納人口8萬余人，新密副中心和航空港區重要拓展片區建設初具規模。

　　鎮域建設統籌推進 超化、劉寨、大隗、白寨4個中心鎮基礎建設和產業發展協調推進，白寨桃花源理想小鎮、劉寨軒轅圣境文化旅游小鎮、尖山伏羲古鎮等8個特色小鎮啟動建設，以超化黃固寺、米村朱家庵等為代表的美麗鄉村、特色村建設成效明顯。建成新型社區78個1016萬平方米，入住群眾17.6萬人，從根本上解決了煤礦沉陷區群眾“十年搬三次家”的問題，探索走出了一條中西部地區就地就近城鎮化的“新密模式”，連年榮獲鄭州市新型城鎮化建設先進單位。

　　關鍵詞 開放創新

　　以深化開放創新為重點，動能轉換邁出新步伐 堅持以開放促創新，以改革強保障，推動經濟增長由內向型向外向型、由要素驅動向創新驅動轉變。

　　開放招商勢頭強勁 搶抓區域戰略布局和產業轉移機遇，承接鄭州市場外遷企業、商戶400余家，在新密投資國內外500強、大型央企、行業20強企業達到32家。2016年實際吸收境外資金2.1億美元、年均增長11.4%，進出口總額5115萬美元，榮獲全省對外開放先進縣(市)、新型耐火材料出口基地。

　　創新創業成效顯著 建成省級產業技術創新聯盟1個、鄭州市科技公共服務平臺2家，市環保科技創新創業綜合體主體完工，入駐企業、項目、研發機構及人才團隊130家。獲評全省農民工工作先進縣(市)、返鄉農民工創業示范縣(市)。

　　重點改革持續深化 供給側結構性改革、“三去一降一補”深入推進，關閉退出煤礦34家，化解過剩產能555萬噸，房地產去庫存周期縮短為7個月，保持在合理區間。累計用于結構調整、企業獎補資金2億元，發展短板正在補齊。農村產權制度、財稅金融、事業單位、公車改革等縱深推進。

　　發展保障更加有力 總規模18.8億元的兩期城投債成功發行，支持市農信社成功改制組建農商銀行。全市金融機構貸款余額177.7億元，在不同資本市場掛牌上市企業達到87家，居全省縣(市)首位。立項補充耕地項目14個、新增耕地1900畝，立項增減掛鉤項目12個、新增耕地3022畝，批回土地54批1.6萬畝，土地保護和發展保障更加協調有效。

　　關鍵詞

　　民生

　　以保障改善民生為目的，社會和諧呈現新局面 堅持發展成果共享，增加基本民生支出，加強薄弱環節建設，持續增強人民群眾的現實獲得感。

　　生態環境綠色宜居 大氣污染防治攻堅戰深入推進，2016年全市空氣質量優良天數237天，綜合指數保持鄭州市前列。治理河道31.7公里，35座小型水庫全部除險加固，大中型水庫移民避險解困試點工作扎實有效，受益群眾5400多人。五年解決了37.6萬名農村居民和2.8萬名農村學校師生的飲水不安全問題，全市安全水入戶率達到98%。城區、鎮區、社區三級生活污水處理設施更趨完善，獲批全國農村污水治理示范縣(市)。建成生態廊道79條717公里4858.8萬平方米，建設森林公園12個，營造生態林17萬畝，森林覆蓋率提高到44%。城鄉環境綜合整治扎實推進，榮獲國家采煤沉陷區綜合治理試點、省級生態市、全省改善農村人居環境工作先進縣(市)。

　　民生事業加快發展 金鳳路中小學、市直第三幼兒園投入使用，改造農村校舍8萬平方米，新建鄉鎮公辦幼兒園35所，高考上線人數連年位居鄭州縣(市)前列。成功舉辦第六屆運動會、首屆全民健身大會和第八屆全國小城鎮籃球邀請賽。榮獲全國義務教育發展基本均衡縣(市)、全國群眾體育工作先進單位、全國學校藝術教育先進單位。城鄉居民健康簽約服務全省領先，市中醫院新址建成使用，市婦幼保健院暨婦女兒童醫院遷建項目推進加速，新密市榮獲全國婦幼健康優質服務示范縣(市)，市婦幼保健院榮獲國家級婦幼保健院中醫藥示范單位。繼續保持全國文化先進縣(市)，市民文明素養不斷提高，新密市“誠信擔當男孩遇見仁愛寶馬車主”的故事引起全社會積極反響，在全國傳遞了守信重義新密人的“正能量”。

　　脫貧社保成效卓著 市財政投資6.6億元，實施易地扶貧搬遷、整村推進、基礎設施等項目198個，累計減少貧困人口1.1萬戶40020人。各類社會保險累計參保79.3萬人(次)，城鄉低保、農村五保、優撫助殘、救孤解困、住房養老等社保體系基本形成。

　　未來五年，是新密發展搶抓機遇、深化轉型、蓄勢崛起、確立地位的關鍵期，也是建設“四區兩城”、實現“兩個率先”、打造鄭州國家中心城市核心增長組團的決勝階段。

　　主要目標任務

　　——創新發展效益顯現，富裕新密更有承載力

　　經濟保持中高速增長，生產總值年均增長8%左右、總量突破1000億元，固定資產投資年均增長15%左右，社會消費品零售總額年均增長16%左右，一般公共預算收入年均增長9%左右，綜合實力繼續保持全省先進位次，在全國百強縣(市)排名持續前移。創新驅動戰略深入推進，新業態新模式新主體加速涌現，創新創業試驗區基本建成，科技進步對經濟增長的貢獻率達到65%。產業邁向中高端水平，傳統產業改造取得重大進展，新興產業支撐作用明顯增強，現代服務業水平進一步提高，農業現代化基本實現，千億級百億級產業集群形成規模，服務業占比提高到50%左右，鄭州國家中心城市先進制造業基地、休閑養生福地建設成效顯現。

　　——協調發展格局形成，文明新密更有凝聚力

　　城鄉發展更加協調，城市現代化、全域城鎮化、城鄉一體化進程加快，城鎮化率達67%左右，國家新型城鎮化試點任務全面完成，新密作為鄭州國家中心城市核心增長組團的地位進一步凸顯，努力建設全國一流縣城。中心城區建成區面積達到35平方公里，集聚人口30萬人以上，新密新區基本成為新密副中心和航空港區重要拓展片區。中心鎮(特色小鎮)和新型社區(特色村)建設協調推進，產業布局科學化、要素配置合理化、公共服務均等化全面實現，城鄉一體化示范區基本建成。社會主義核心價值觀更加深入人心，群眾性精神文明創建活動方興未艾，文化事業、文化產業繁榮發展，成功創建華夏歷史文明傳承創新區、國家歷史文化名城。

　　——綠色發展進程加快，美麗新密更有競爭力

　　生態空間布局規劃建設深入推進，森林、濕地、流域、農田、城市“五大生態”疊加效應形成，森林覆蓋率達48%以上，山、水、林、田、湖、溝、壑、路、企、礦等全面整治規范，大氣、水、土壤污染綜合防治常態長效，生態建設各項約束性指標全面完成，區域生態環境質量不斷改善，溱洧大地藍天常在、碧水長流、青山常存。綠色低碳產業和循環經濟占比提升，資源節約集約利用水平明顯提高，全社會綠色生產生活方式普遍形成，生態文明建設體制機制更加完善，基本建成綠色發展先行區、國家級生態城。

　　——開放發展態勢強勁，時尚新密更有吸引力

　　開放載體更加完善，“八縱八橫”國省骨干路網和“四縱六橫”縣道路網體系基本建成，全面融入鄭州大都市區半小時交通圈。市產業集聚區、特色商業區、專業園區、鄉鎮創業園承載集聚帶動功能更加突出，吸納集聚規模以上企業500家以上，對全市經濟的貢獻率達52%以上，“一帶一路”、中原城市群、鄭州國家中心城市對外開放帶動強勁，承接國內外發達地區產業轉移成效顯著，引資引技引智規模質量同步提升，國際技術合作、人文交流和貿易往來更加廣泛，努力建設鄭州國際交通樞紐商貿物流重要節點。

　　——共享發展全面實現，幸福新密更有影響力

　　人民生活品質普遍提高，年均民生支出占財政總支出的比例保持在70%以上，教育衛生現代化、文化體育普惠化、就業創業全民化取得重大進展。社保、醫療、住房等保障體系更加完善，基本公共服務質量和社會保障水平持續提升，提前兩年實現城鄉居民人均可支配收入比2010年翻一番，全面高質量完成脫貧攻堅任務，困難弱勢群體救助實現動態全覆蓋。社會治理能力創新提升，安全生產態勢持續平穩，社會治安防控體系更加健全，平安、法治新密建設邁出堅實步伐，人民生產生活更有保障、更有尊嚴、更加幸福。

　　2017年重點工作

　　今年發展的主要預期目標

　　生產總值增長8.5%

　　進出口總額增長3%

　　規模以上工業增加值增長8.5%

　　固定資產投資增長12%

　　一般公共預算收入增長9%

　　社會消費品零售總額增長12%

　　實際吸收境外資金基本持平，常住人口城鎮化率提高2個百分點左右，城鄉居民收入增長與經濟增長基本同步，節能減排、環境保護等約束性指標完成上級下達任務。