這則惡性案件引發(fā)了國(guó)內(nèi)輿論對(duì)中朝邊境治安狀況的關(guān)注。《新京報(bào)》報(bào)道稱,早在去年9月3日,吉地屯就發(fā)生過(guò)一家三口被朝鮮非法越境者殺害的慘案。村民表示,當(dāng)?shù)馗艚龑?duì)著一個(gè)朝鮮兵營(yíng),平日里就能看見(jiàn),時(shí)常會(huì)有朝鮮人過(guò)來(lái),"進(jìn)來(lái)就直接要錢(qián),要吃的,他們拿著兇器,不敢不給。"村里人心惶惶,不敢在村里居住,"有條件的都搬走了"。 近20年來(lái),由于朝鮮經(jīng)濟(jì)、糧食狀況惡化,朝鮮軍民非法越境到我國(guó)境內(nèi)偷竊搶劫食物財(cái)物已非個(gè)例,殺人事件也時(shí)有發(fā)生。這種情況為何一直無(wú)法杜絕? 我國(guó)邊防對(duì)非法越境防范不足 首先需要作出檢討的是我國(guó)邊防戒備狀態(tài)。最近20年其實(shí)也是我國(guó)建國(guó)后國(guó)防安全形勢(shì)最好的20年,邊防戒備等級(jí)降低是自然而然的事情。 現(xiàn)在我國(guó)邊界巡邏、警備已無(wú)野戰(zhàn)部隊(duì)參與,主要由各省軍區(qū)下轄的邊防團(tuán)、海防團(tuán)等邊防部隊(duì)負(fù)責(zé)。而邊防部隊(duì)人數(shù)也不多,全國(guó)大約不到20萬(wàn)人,要監(jiān)控全國(guó)2.2萬(wàn)公里陸地邊境線和1.8萬(wàn)公里海岸線。 具體到中朝邊境,中朝邊境總長(zhǎng)1334公里,其中陸界45公里,水界1289公里。這1000多公里邊防線上僅有4個(gè)邊防團(tuán)和1個(gè)巡邏艇大隊(duì),總兵力估計(jì)就3000人左右。邊防團(tuán)的編制都比較小,一般直轄數(shù)個(gè)連,人數(shù)僅與野戰(zhàn)軍的步兵營(yíng)差不多。這3000人就算換成水泥樁子,也只能每400米才分得一個(gè)。 人數(shù)不足,人力監(jiān)控不過(guò)來(lái),只能用防御手段來(lái)彌補(bǔ),我國(guó)大約從2006年起開(kāi)始在中朝邊境大規(guī)模架設(shè)鐵絲網(wǎng)和攝像頭等監(jiān)控設(shè)備。但全線建設(shè)鐵絲網(wǎng)投資大,現(xiàn)在僅在陸路、以及江面較窄或城市附近布設(shè),只有監(jiān)控設(shè)備沿線布置,做到每個(gè)監(jiān)控點(diǎn)相距不到1公里。 沒(méi)有鐵絲網(wǎng),結(jié)果就是在鴨綠江枯水期、封凍期,朝鮮非法越境者可以輕松竄入我國(guó)境內(nèi)。而相距1公里的攝像頭,要盯住孤身犯險(xiǎn)的非法越境者則相對(duì)困難--對(duì)單兵個(gè)人,500米距離就要用放大倍率來(lái)觀察,而放大倍率又會(huì)導(dǎo)致視野縮窄。 當(dāng)然,除解放軍邊防部隊(duì)外,對(duì)邊境巡邏、管理還有軍地雙重管理的各省公安邊防總隊(duì),總隊(duì)下轄支隊(duì),支隊(duì)下轄邊防派出所。但與解放軍邊防部隊(duì)一樣,公安邊防官兵人數(shù)也相當(dāng)少,全國(guó)僅10多萬(wàn)人,能分到中朝邊境的人數(shù)估計(jì)也就一兩千人。相對(duì)解放軍邊防團(tuán),邊防派出所的任務(wù)也更繁雜,除了邊境巡邏監(jiān)控外,還承擔(dān)著邊境地區(qū)治安、戶籍管理等民事工作。 總的來(lái)說(shuō),中朝邊境出現(xiàn)朝鮮非法越境者偷竊搶劫的情況,主要源于我國(guó)邊防對(duì)非法越境者的防范不足。 解放軍邊防部隊(duì)的主要任務(wù)并不是打擊非法越境者,其更重要的使命是保護(hù)邊境界碑、領(lǐng)土不被鄰國(guó)蠶食,觀察鄰國(guó)在邊境的軍力部署、調(diào)動(dòng)情況。這些軍事斗爭(zhēng)動(dòng)作,現(xiàn)在駐中印邊境的邊防部隊(duì)也正在執(zhí)行著。 現(xiàn)在中朝邊境出現(xiàn)了新形勢(shì),其它云南、廣西、新疆等省邊境非法越境的情況也越來(lái)越嚴(yán)重,是時(shí)候調(diào)整部署、采取對(duì)策去解決問(wèn)題。 防范"美蔣特務(wù)"經(jīng)驗(yàn)仍可借鑒 那應(yīng)該如何打擊朝鮮逃兵非法越境? 在過(guò)去"準(zhǔn)備打仗"的六十年代,我們?cè)羞^(guò)很好的辦法。那就是群策群力防范"美蔣特務(wù)",除了軍隊(duì)數(shù)量龐大外,各公社都組建了基干民兵連,民兵排設(shè)置到村一級(jí)。 當(dāng)時(shí),臺(tái)灣國(guó)民黨當(dāng)局喊出"反攻大陸"的口號(hào),通過(guò)海上偷渡、空投小股武裝特務(wù)襲擾。但由于大陸這邊已全民動(dòng)員,這些武裝特務(wù)一登陸就被發(fā)現(xiàn),暴露后就遭到附近村莊民兵的阻擊、包圍,隨后趕到的公安、解放軍部隊(duì)展開(kāi)打擊,極少漏網(wǎng)。 比較著名的一次戰(zhàn)例發(fā)生在1962年10月7日,當(dāng)天一股為數(shù)12人的武裝特務(wù)在廣東惠來(lái)小星山島登陸。他們登陸后遺留的小艇天亮后被漁民發(fā)現(xiàn),附近港口民兵連接到報(bào)告后馬上吹響螺號(hào),緊急集結(jié)前往小星山島圍剿。用今天的話來(lái)說(shuō),執(zhí)行滲透任務(wù)的武裝特務(wù)就是受過(guò)嚴(yán)格訓(xùn)練的特種部隊(duì),戰(zhàn)斗素養(yǎng)很高,但他們?nèi)员挥⒂碌拿癖o緊包圍在山頭上,無(wú)法撤退。第二天解放軍部隊(duì)趕到,這股特務(wù)只能束手待擒,最終2人被擊斃、1人被打傷、9人被俘。 從1962年10月到1965年的9月,大陸軍民共殲滅臺(tái)灣從海上和空中向廣東、福建、浙江、江蘇、山東等省派遣的武裝特務(wù)43股617名,其中生擒活捉了447名。 現(xiàn)在時(shí)代不同了,我們不能再要求中朝邊境地區(qū)的民眾拿起槍保衛(wèi)自己,我們國(guó)家每一位公民理應(yīng)受到良好的保護(hù)。 但過(guò)去農(nóng)村"群防群治"的思路仍有很強(qiáng)的借鑒意義。 有媒體報(bào)道稱,中朝邊境部分地區(qū)實(shí)施了"十戶聯(lián)防"的制度,把靠近的十戶或十余戶人家組成一個(gè)聯(lián)防單位,家家安裝報(bào)警裝置,發(fā)生突發(fā)情況時(shí)可隨時(shí)報(bào)警求援。這是一個(gè)很好的做法,應(yīng)該及時(shí)推廣開(kāi)來(lái)。 需要提升邊境隔離、監(jiān)控手段 除了民眾及時(shí)報(bào)警,更重要的還是改進(jìn)邊境隔離、監(jiān)控手段,這些防御措施無(wú)法取巧。 就是美國(guó),他們?cè)诖驌裘滥吘惩刀苫顒?dòng)時(shí),采取的措施還是大規(guī)模修建隔離網(wǎng)、隔離墻、監(jiān)控點(diǎn),在包括沙漠、海岸在內(nèi)的所有邊境地帶提升人力巡邏頻次。裝備方面,美國(guó)強(qiáng)力部門(mén)甚至在阿里桑那州與墨西哥交界地區(qū)投入了"死神"無(wú)人機(jī)進(jìn)行監(jiān)視巡邏。 究竟美國(guó)投入多少人力在美墨邊境打擊偷渡,現(xiàn)在沒(méi)有準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。但在高峰期,美國(guó)至少出動(dòng)了過(guò)萬(wàn)名國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)協(xié)助南部各州巡邏邊境,加上各州騎警、縣警、民間保安公司和組織,以及美國(guó)聯(lián)邦政府那些多如牛毛的強(qiáng)力部門(mén),估計(jì)有小10萬(wàn)人在美墨邊境上堵漏。 零星朝鮮逃兵非法越境,當(dāng)然不及美墨邊境的偷渡盛況,但我們富裕起來(lái)了,以后想偷渡進(jìn)我國(guó)的外國(guó)人會(huì)越來(lái)越多。在邊境設(shè)置更多的鐵絲網(wǎng)、攝像頭、配置充足的兵力警力總是需要的。 |